义基本制度、巩固党的执政地位相适应的,任何时候都不能丢掉。比如组织路线要为政治路线服务;坚持党对干部工作的领导,坚持党管干部的原则和民主集中制的原则;选拔干部要坚持任人唯贤,德才兼备,注重实绩,坚持干部队伍“四化”方针;干部工作中要坚持群众路线,选拔干部要“人民公认”;着重从思想上建设党,加强党员、干部尤其是党员领导干部的教育和管理,加强思想政治工作;重视和加强党的基层组织建设;实事求是地客观公正地对待干部,善于关心爱护干部;严守组织人事工作纪律,保守人事机密,等等。这些都是组织工作的传家之宝,跨世纪的传世之宝。在市场经济条件下,把这些好的传统和作风继承发扬好,有着深远的现实意义。
发展社会主义市场经济,是前无古人的崭新事业。在这个新体制下搞好组织工作,我们没有现成的经验可循,迫切需要转变在计划经济体制下形成的落后观念,积极探索、勇于实践,既要继承发扬优良传统,进一步补充、完善现有的基本符合市场经济发展趋势的组织干部制度,又要敢于打破常规,改革那些不合时宜的组织干部制度。经过各级党委和组织部门的努力,逐步建立起有利于优秀人才脱颖而出的富有生机与活力的用人机制;创造一个公开、平等、竞争、择优的良好环境和干部能上能下、能进能出的管理体制;形成一个程序完备、纪律严明的干部监督体系,使组织干部制度既遵循社会主义基本制度的要求,又适应市场经济的一般特性,并把二者有机地结合起来,从政治上保障社会主义市场经济体制的确立和发展。
改革是一个渐进的过程,当前主要是按照党的十四届四中、五中全会精神,总结实践经验,加大改革力度,完善配套措施,抓好领导干部选拔任用制度改革,在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督等方面力争取得实质性的进展。要加强对改革的领导,坚持改革的正确方向,坚决反对在干部人事工作中,削弱和摆脱党的领导的错误倾向。在改革过程中,既要解放思想,又要实事求是。提倡敢闯、敢干、敢试。但必须以党的基本路线和基本理论为指导,不能使改革走错方向。
正确处理民主与集中的关系
民主集中制,是我们党和国家的根本政治制度和组织制度,也是党的组织工作必须遵循的根本制度和根本工作方法。处理好民主与集中的关系,解决在组织工作中存在的民主不够和集中不够的问题,仍然是新形势下需要经常注意和继续探索的重要课题。
在干部工作中扩大民主,是发展党内民主的重要内容,也是发展社会主义民主政治的必然要求。在干部的使用上,要充分发扬民主,广泛走群众路线,坚持从群众中来,到群众中去的工作方法。干部选拔任用要注意听取群众的意见,增加公开和透明的程度,使广大党员、群众在干部问题上有发言权和参与权。实际情况也是这样,一个干部的思想作风、工作能力、工作实绩等方面的情况如何,群众最了解、最清楚,心中自有一杆秤。所以,邓小平同志提出选拔干部要群众公认,就是这个道理。
干部工作要发扬民主,走群众路线,主要应体现在四个方面:一是干部工作的路线、方针、政策,要体现党的基本路线和全心全意为人民服务的宗旨;二是广大干部群众在干部的选拔、任用、评价、监督等方面有发言权;三是要严格依照法律和组织人事工作的规定、程序、推荐、选拔、任用干部;四是在党委内部每个成员能够充分发表自己的意见,集体讨论决定干部的任免,而不是由少数人或个别人说了算。
改革开放以来,党中央提出的干部工作的路线、方针、政策,如干部队伍