和党员的特点，围绕本单位本部门的中心工作，确立可行的共同愿景目标，制定出创建“学习型党组织”活动的长期规划、近期计划和实施方案。每一名党员据此建立个人愿景目标，制定个人规划。通过自上而下，层层深入，使党组织和个人的愿景目标形成统一的整体，相互交融，上下一致，“目标转化为使命”在全体党员中形成共识，最终体现到工作、学习和生活中，呈现出共创共荣的新局面。
（二）建立学习体系，提高党员素质。要始终把握“党员受教育，永葆先进性”这条主线，引导党员树立终身学习理念，建立完善的学习体系。学习体系要按照学习组织、学习内容、学习形式和学习方法四个方面构建。一是健全学习组织。既以党委、党支部、党小组为单位建立起中心学习组、学习型党支部、党小组，又根据个人爱好自愿组合建立读书、摄影、书画、文艺等兴趣学习小组，营造出“人人都是学习者，时时处于学习中”的良好氛围。二是丰富学习内容。重点突出对党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领及基本经验的学习，突出对当代世界经济、政治、科技等方面知识的学习，突出对科学发展观、政绩观以及人才观、群众观的学习，突出对法律和道德规范的学习。三是创新学习形式。采取个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育等多种形式，不断改进中心组学习、“三会一课”、“学习日”制度，引导党员制定个人学习计划，鼓励党员利用业余时间自学，参加各类学历教育、函授教育，有针对性地开展各类业务培训。四是改进学习方法。举办各类培训班、学习班、研讨班，举办辅导讲座、报告会、读书会，开展经验交流、成果汇报、学习论坛、知识竞赛、技能比赛，开展具有单位文化特色的健康文体活动。今年，我们在全系统广泛开展征管能手、稽查能手、财务能手、计算机能手等八大能手竞赛活动，鼓励党员在各自岗位上自我修炼，相互学习，勇争一流，不断促进地方税收工作在思维观念上、税收征管上、优化服务上推陈出新。
（三）建立标准体系，公正考核评价。衡量学习型党组织创建工作的好坏，应该建立和完善合理的考评机制。要考察对理论学习的认识和态度，检查在党员干部中是否形成了浓厚的学习风气，检查党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用；考察学习的落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，上级规定的学习任务是否完成，质量和效果如何；考察理论联系实际、学以致用的情况。各级党组织要把学习作为判断干部素质、认定干部实绩的首要条件，把学习与单位评先、与干部升降、工作考核挂起钩来，在党组织内部营造刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好氛围。我们结合地税工作实际，制定出《重庆市地方税务局学习型党组织考核评价要素指标》，以百分制的办法，将考核评价要素指标细化为3级次和30个项目，建立起党员素质、党组织作用发挥、税收工作效益和效果、社会影响等方面科学的考核评价指标，使各级党组织和广大党员有清晰的标准，引导各级党组织和广大党员将学习型党组织创建的成果转化为促进税收工作的效益。我们依据考核指标，结合不同时期的任务，采取检查、抽查等形式，对学习的情况开展督促检查和考核评价。并与评比表彰“党建工作先进单位”、“共产党员示范岗”、“优秀共产党员”、“先进基层党组织”等评先争优活动结合起来，将考评结果作为评选条件的主要指标，对创建成效明显的党支部、党小组和党员，予以表彰奖励，从中发现和树立先进典型，充分发挥典型示范作用和引导作用，推动了学习型党组织的创建工作。
（四）建立保障体系，强势推进创建。要本着量体裁衣、量力而行的原则，在人力、物力、财力上为创建学习型党组织提供必要的领导