全考核奖惩制度,形成激励约束机制。切实加强廉政建设,建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的监管、监察干部队伍。
总之,这次“两会”的内容非常丰富,特别是从科学发展观和可持续发展战略的高度,总结安排经济和社会发展的各项工作,对于进一步落实党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,推进经济与社会的协调发展,具有重大的意义。我们一定要认真学习领会“两会”的文件,用“两会”精神统一思想,推动工作。 三、以求真务实作风贯彻落实“两会”精神,做好今年的各项工作
今年以来,党中央、国务院在安全生产工作上又采取一系列重大举措:一是作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》,颁布实施了《安全生产许可证条例》;二是召开全国安全生产工作会议,各省主管安全的副省长参加,总结工作,分析形势,表彰先进,部署任务;三是先后召开两次国务院常务会议,研究安全生产工作。特别是第40次常务会议,针对公共安全领域事故多发的现状,决定开展全国安全生产大检查,国办专门下发紧急《通知》; 四是国务院召开廉政工作会议,明确提出把做好安全生产工作作为解决损害群众利益问题的重要措施来抓。
按照国务院的一系列指示精神,今年以来我们主要做了以下工作:
第一,抓了全国安全生产工作会议精神的宣传贯彻。及时下发了学习宣传贯彻的《通知》,提出明确要求。对各地贯彻落实会议精神情况进行了调研,并听取了各省局的汇报。从了解的情况看,全国安全生产工作会议,对各地震动很大、鼓舞很大。会议之后,各地、各部门都认真进行了传达,迅速掀起了学习宣传贯彻全国安全生产工作会议精神的高潮,发展势头很好。
一是领导重视行动快。截止2月底,全国已有24个省(自治区、直辖市)召开政府常务会或省长办公会,研究贯彻落实的具体方案。有19个省区已召开了全省安全生产工作会议,多数是省长出席发表讲话。
二是结合实际想实招。有11个省区已经制定下发了贯彻落实国务院《决定》的具体意见,有4 个省区出台了《安全生产许可证条例》的实施办法。山东省委、省政府专门作出《关于建设“平安山东”的决定》,提出用三年时间将山东建成全国最安全稳定的地区之一。
三是强化责任抓落实。有19个省区将国家下达的安全生产控制目标分解下去,省长与市长签订责任状。江西省还把煤矿、道路交通、消防火灾、建设等方面的控制指标分解到省直部门。重庆市政府规定,区县一年内发生两起特大事故的,分管安全的行政副职要引咎辞职,区县长要给予处分。
第二,研究制定了贯彻国务院《决定》和《条例》的实施办法。国家局专门下发了学习贯彻《决定》的指导意见,围绕落实《决定》提出的有关政策措施,研究制定了具体的办法。比如强制性提取煤矿安全费用的办法,已经和财政部共同下发了意见。关于《条例》的实施办法,目前已经拿出了一个指导意见和四个实施办法,即日也可以下发执行。许可证的式样也已经设计出来。
第三,下力量抓了“两节”、“两会”的安全督查工作。我们先后召开两次全国安全生产电视电话会议和一次煤矿安全生产电话会议,对做好“两节”、“两会”期间的安全防范工作提出明确的要求。同时,按照国务院领导的指示,组织了两次全国安全生产的督查活动。黄菊副总理还专门听取了督查情况的汇报。通过督查,有效地保证了“两节”、“两会”期间全国安全生产的基本稳定。
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