（一）加强领导，深入宣传，为试点工作创造有利氛围。

为了切实抓好这次试点工作，镇党委召开党政领导班子会议进行了专题研究，建立了村级组织运行“四化”建设领导小组，并确定党群副书记和组织委员专门蹲点指导。村里召开了党员和村民代表大会进行动员、部署。在此基础上，镇联系领导和驻村干部多次走村入户，向党员、群众特别是村干部讲深讲透“四化”建设的目的、意义和具体内容，广泛征求群众的意见和建议，取得广大党员群众的理解和支持，使群众感受到自己是“四化”建设的制订者和受益者。考虑到新的《规则》将涉及一些村干部权责的调整，镇领导专门与有关村干部进行一对一谈心，把握动态，及时化解了个别村干部之间的隔阂和矛盾，促进了村级班子的团结, 为试点工作创造了有利的氛围。

（二）遵循三项原则，精心制订规章制度。

当前，虽然有关政策法规对村党支部、村委会等村级组织的地位、职责等确定了一些原则性意见，但对于村务管理的主体、权限、职责等农村民主化进程中的焦点问题，还缺乏明确、具体、可操作强的规定，基层干部和群众对政策法规把握不准，导致村级组织运行中存在着一些不规范、不协调的问题。针对存在的问题，我们紧密结合东风村实际，按照依法立制、便于操作、发扬民主的原则，精心研究制订了《规则》和《章程》。

1、依法立制

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