行选举。
二、切实加强领导，确保工作顺利进行
这次村级组织换届选举面临着许多新情况和新问题。一是今年是村干部规范化管理开始在全市试行后第一次在全市进行村级换届选举；二是今年是全市部分乡镇实行村级合并后第一次在全市进行村级换届选举，农村许多党员群众包括部分基层干部对“两推一选”、村民直选等做法还了解不够全面。另外，一些地方受传统的影响村级组织换届选举的非正常因素仍然存在。针对这些情况和问题，各乡镇党委一定要加强调查研究，仔细分析各种矛盾，及时提出解决办法，增强工作的主动性和预见性，确保村级组织换届选举工作的顺利进行。
1、明确职责，落实责任。这次村级组织换届选举工作由市委统一部署，市委组织部和民政局等部门各司其职，分工协作，做好工作；人大、纪检部门加强监督指导。市委对于这次农村基层组织换届选举工作十分重视，专门成立了村级换届选举工作领导小组及其办公室，抽派机关领导干部组成指导组，与乡镇办事处党委一起开展具体工作。乡镇办事处党委是直接责任单位，要严格按照市委的要求，认真研究，周密部署，搞好组织实施。党委书记是第一责任人，要亲自抓，抓重点难点；分管党群工作副书记、组织委员要直接抓；班子成员要分工负责配合抓。各乡镇党委都要建立村级组织换届选举工作领导小组，对每个村都要派换届选举工作指导组。近期，要做到三个相对集中：精力要相对集中、人员要相对集中、时间要相对集中。要建立责任追究制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究工作责任。
2、正确处理加强党的领导与严格依法办事的关系。在村级组织换届选举中，要坚持加强党的领导、正确执行政策、充分发扬民主、严格依法办事，既充分发扬民主，尊重群众意愿，严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规和章程办事；又要坚持党的领导和党管干部原则，贯彻党的干部路线。那种认为搞了“两推一选”、村民直选，就可以不要党的领导、放弃党的领导或者削弱党的领导的思想是错误的，对换届选举工作也是有害的。实践证明，少数地方换届选举出问题是和当地的党组织不敢于领导、不善于领导密切相关的。同时，要做好过细的思想政治工作，消除党内外同志的顾虑。个别村班子和少数村干部思想不统一，存在三“怕”：一怕失权。认为“两推一选”“公推直选”扩大了选举范围，而自己说了算的“权力”范围缩小了。二怕失位。怕能力强、威信高的同志推选出来后，自己“位子”难保。三怕失职。怕群众大局观念不强，推荐出来人选不合自己的“胃口”，影响工作开展。还有些群众认为是流于形式、走过场等等，为此，我们要求对“两推一选”和村民直选工作给予高度重视和关注，特别是对现任班子内有关人员做过细思想政治工作，使党员干部思想真正统一到党委的意图上来。在村级组织换届选举中，加强党的领导应着重把握以下几点：一是选举工作机构负责人，一般由相应的党组织负责人通过法定程序担任。二是必须坚持党管干部原则，坚决贯彻执行党的干部路线。三是要正确处理组织意图与群众公认的关系。选举实施前，乡镇党委要认真听取群众对村级领导班子人选安排的意见。当组织意图与群众意见不一致时，要实事求是地认真加以分析，属于人选本身有问题的，要果断调整；属于非正常因素干扰群众意见的，要教育群众正确行使民主权利。四是切实改进领导方法。各级各部门要进一步解放思想，转变用人观念和用人方法，善于通过耐心细致的思想引导，把组织意图转化为党员群众自觉自愿的行动。
3、统一部署，依法有序推进。这次村级组织换届