能力和项目。选拔时,要进一步拓宽“双强”型村干部的选拔视野,采取内选、外调、聘请、兼职、下派等方法,大胆从大中专毕业生、复退军人、外出务工返乡人员、新经济组织负责人、乡镇企业骨干、经济能人等优秀人才中选配,同时要注重选拔县市区培训基地培养的优秀学员。对村“两委’’班子成员和村级后备干部,要压担子,有重点地进行综合素质及能力的培养,促使其尽快成熟和寒挥作用,使村级班子形成“双强”梯次结构。二是要加强村干部的教育培训。对新当选的村干部要认真组织教育和培训,不断提升村干部的素质。要进一步完善县乡村三级党员干部培训网络,努力把县级农村党员干部培训基地、乡级农村党员干部培训学校和村级科技示范点建成农村党员干部教育培训的主阵地。要坚持分级负责的原则,对农村党员干部进行系统的教育培训,村党支部书记、村委主任每年应在县级农村党员干部培句,基地集中培训一次,时间不少于天;其他农村党员干部由乡镇党委采取短训班等形式,在乡镇培训学校进行轮训,每年培训时间不少于天。培训内容以政治理论、领导方法、市场经济知识、政策法规、实用技术为主。同时,要加强学历培训,有针对性、有步骤地组织村干部参加职业中专脱产学习和函授教育。村级后备干部要参加县市区农村党员干部培训基地长班培训。三是要强化村干部管理监督。要认真落实民主评议村干部制度,切实加强对村干部的管理与监督。对村干部的民主评议每年必须进行一次,由县市区委制订评议方案,乡镇党委结合村级班子年度考核组织实施。要把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准,评议结果与村干部的使用和补贴直接挂钩。对表现特别优秀的村干部,要采取多种形式给予表扬和奖励。对评议为不合格的村干部,实行诫勉谈话,责令限期改逗。对连续两次被评为不合格的,是村党组织成员的,按党内有关规定处理,是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员,要责令其辞职,或按照程序依法予以罢免。
三、加强领导,推动村级组织规范化建设工作的顺利进行
一要高度重视。村级组织规范化建设是扎实做好第五届村委会换届选举工作的需要,是全面提高村级组织战斗力的需要,更是新形势下加强村级组织领导和指导的工作重点和抓手。各级党委、政府要进一步提高对村级组织规范化建设工作的认识,强化责任意识,制定落实措施。要坚决纠正过去那种重视换届选举、忽略建章立制,重视选人、配干部,不重视村级组织制度建设,重视村干部的工作结果,不重视工作程序和工作方法的认识和做法,真正把村级组织规·范化建设工作纳入重要议事日程,定期研究,及时总结经验,查找问题和不足,不断提高村级组织规苹化建设工作水平。
二要督促检查。各级指导组和换届工作办公室要把村级组织规范化建设工作作为村委会选举产生后的一项重点工作,加大指导力度,抓好督促落实。各级党委、政府要把村级组织规范化建,设工作情况作为第五届村委,会换届选举工作的一个重要内容,认真检查验收。要把村级组织规范化建设工作作为一项长效工作机制,纳入农村党建“三级联创”活动考评,实行目标管理,严格考核奖惩,把村级组织规范化建设工作落到实处。
三要典型引路。各级党委、政府要大力宣传开展村组织规范化建设工作的目的、意义,注意发现和树立一批村级组织规范化建设工作先进典型。各级党员领导干部的第五届村委会换届选举工作联系点,也是村级组织规范化建设工作的联系点,党员领导干部要定期深入联系点调查研究,具体指导,树立典型,以点带面,整体推进,不断把村级组织规范化建设工作引向深入。
四要注重实效。开展村级组织规范化建设工作,要把着眼点体现在全面贯彻落实“三个代表”重要
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