两委”班子软弱涣散的××村,先整顿调整班子,后建设活动场所。在施工过程中可以组织广大党员干部投工投劳,进而减少工程建设成本,体现党员的示范带动作用,提高基层党组织的凝聚力。要与城乡党组织“结对共建”活动和“社会帮扶”结合起来,调动各方面力量参与到活动场所建设工作中来,充分发挥共建单位和帮扶单位在人才、资源、技术等方面的优势,多途径筹集建设资金,提高活动场所建设水平。要与深化“三级联创”开展“双链双推”活动结合起来,把“三级干部服务链”的活动形式具体到活动场所建设工作中,分类确定各级干部服务的任务和具体要求,进一步调动各级干部的主动性和积极性。要与村级组织制度建设结合起来,以此为契机,健全完善村级组织和党员干部的学习、工作等制度。
三、切实加强对建设工作的组织领导
市委已经成立了××村级组织活动场所建设工作协调领导小组,负责对这项工作的宏观指导,协调有关部门落实建设任务,及时召开会议研究重大问题,加强督促检查。协调领导小组成员单位相关职能科室要承担起协调领导小组的日常工作,同时落实好各自的职责任务。
市县两级组织、发改和财政部门,要严格按照中央和自治区的相关要求,进一步细化工作内容,明确工作分工,量化工作标准,落实工作责任。组织部门要负责组织协调,会同有关部门制定好实施计划,及时了解掌握工作进展情况,总结和推广好的做法和经验,加强督查指导。发改部门要在组织部门的配合下,尽快确定新建、改建、扩建的××村,按上级发改部门的要求及时上报建设方案等材料。要做好工程监管、验收等工作。财政部门要在发改部门上报建设项目方案后,根据全市新建、改建、扩建的实际情况,提前制定家具及办公用品配置计划,实施政府采购,保证年内完成配置工作。协调领导小组成员单位之间要加强协调,密切配合,认真落实好各自的工作职责,发挥优势,形成合力。
××村级组织活动场所建设项目在市协调领导小组的领导下,由旗县区政府具体负责组织实施和监督管理。各级农牧、林、水、扶贫、民政、科技、教育、卫生、计生等其他有关部门要在党委、政府的统一领导下,积极支持,密切配合。对村级组织活动场所建设所涉及到的事项,要开辟“绿色通道”。各级党委、政府及有关部门的领导干部要深入基层,帮助解决实际问题;要深入施工现场,进行检查指导;要深入农牧民群众,了解听取意见,确保活动场所建设工作顺利进行。
市县两级协调领导小组要成立由组织、发改、财政三家部门牵头的××村级组织活动场所建设工作督查组。主要负责对各旗县区村级组织活动场所建设过程中领导责任制落实情况、规划设计情况、工程施工情况、资金使用情况、工程质量监管情况、制度建立和落实等情况,采取明查暗访、随机抽查的方式进行经常性督促检查。一经发现截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪违规行为,要严肃追究当事人、责任人和有关领导的责任。对于各地区提出的活动场所建设的××村名单,要通过一定方式在一定范围内公示,接受社会监督。要提高工作的透明度,涉及建设任务的村,可以聘请群众监督员,加强对工程的监督。
各旗县区是这项工作的关键,要担负起第一责任。各旗县区协调领导小组要充分发挥职能作用,加强对活动场所建设工作的联络指导和督促检查,及时掌握本地区工程项目的总体进度情况,定期向市协调领导小组汇报有关情况。苏木乡镇党委要及时做好上情下达和下情上报工作,及时向旗县区协调领导小组反馈各××村级组织活动场所建设进程,保证工作渠道畅通。同时要注重学习借鉴近年来各地在活动场所建设中的好做法好经验,抓好示范,典型引路。对于认识不到位、重视程度不