效机制的重要一年。我区的结对帮扶工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以争做人民满意干部、创建和谐社会为目标，实实在在实践和体现“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，努力构建干群同心、共谋发展、民主文明的和谐社区，为建设南充样板区营造良好的社会环境。 （一）统一思想，明确主题，充分认识结对帮扶工作的重大意义
１、这是一项重大战略决策。市委、市政府作出开展结对帮扶构建和谐社区活动的决策，是树立和落实科学发展观、贯彻中央十六届五中全会精神的重大战略举措，是实践"三个代表"重要思想和落实"执政为民"要求的具体体现，也是把顺庆建设成为南充经济社会发展的样板区的实际行动。建区十多年来，城乡面貌发生了很大变化。但随着改革的深化，顺庆城区特困问题日益突出，下岗失业人员达14000多人，吃低保的有３万多人。社会主义的本质特征，就是实现共同富裕。贫困人口也是社会主义大家庭中的成员，特困人口的不断增加，不能说我们真正到了和谐社会。这些问题作为影响经济社会协调健康发展的战略问题，现实地摆在了我们面前。因此对城市困难群众进行结对帮扶，让他们共享改革的成果，是构建和谐社会的客观要求，是一项重大战略决策，决不是权宜之计。各单位、各部门要真正领会市委、市政府做出这一决策的重大意义，从战略的高度，以对党和人民高度负责的态度，认真对待和切实做好帮扶工作，把思想统一到市区两级部署上来。
２、这是一个有力的促进。首先，对南充样板区建设是一个大的促进。把顺庆建设成为南充市的样板区，是市委对顺庆发展提出的全新希望。在建设南充样板区、构建和谐顺庆的进程中，迫切需要城市每一位市民的参与，迫切需要心齐气顺的创业环境，迫切需要汇聚来自各方的发展合力。开展结对帮扶活动，就是要理顺情绪，解决居民疾苦，构建一个和谐的发展环境，用发展的成果实现“样板”，用和谐的成效体现“样板”，充分调动广大干部群众的积极性和创造性，共同为建设南充样板区作出更大的贡献。其次，对干部爱民助民能力的提高是一个大的促进。广大机关干部要在参与活动的过程中自觉加强学习，熟悉法律法规和相关政策，有理有节向群众做好法律和法规的宣传、解释工作，依法依规参与结对帮扶活动，提高了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、做思想政治工作的能力和化解人民内部矛盾的能力，在活动中打牢做好群众工作的基本功。第三对干部作风转变是一个大
３、这是一次重大的考验。市委、市政府对结对帮扶工作高度重视，市委王宁书记亲自召集研究，高先海市长、唐文金秘书长多次召集市区分管领导研究部署具体工作，并以市委、市政府的名义出台了《关于组织市区机关干部开展结对帮扶构建和谐社区活动的意见》。可以说，这次结对帮扶活动，有市委、市政府的坚强领导，有中、省、市级相关部门的大力支持，不搞好是没有道理的。能不能做好帮扶工作，完成上级交给的任务，是一个重大的政治问题，是对人民群众的感情问题，是干不干实事的问题，是对全区各级领导班子和领导干部驾驭能力、工作水平的一次实际检验。因此，各帮扶单位和每一位帮扶干部要切实增强政治责任感，迅速行动起来，再掀起结对帮工作的新热潮，以实际行动迎接这一重大考验。