政府的领导,紧紧围绕中心工作,事事起模范带头作用,具有较高的政治素质,强烈的责任感和事业心。今年,在“6.22”抗洪救灾期间,我们的许多下派村支书始终坚守抗洪一线,做了大量艰苦的工作,不顾危险,率先垂范,把灾害损失减少到最低,涌现出许多感人的事迹。外屯乡湖屯村下派村支书张昌钿同志在看到防洪堤决口,近1000亩良田面临冲毁时,毅然将绳子绑在腰间,第一个跳进急流中与村干部抢堵决口;石屯镇王山口村下派书记陈新焕同志那时正发高烧,但为了地质灾害点群众转移,他自始自终守在第一线;铁山镇向前村下派第一书记郑胜建同志患有糖尿病,为了灾害期间确保群众生命安全,他不顾疲劳,三番五次深入农户做群众工作,委曲求全,含泪要求群众转移,最后群众安全了,自己却病倒了。这样的事例在我们下派村支书中还有很多。据了解,我们这批下派村支书驻村时间普遍达到20天以上,有的一个月也难得回家1次,甚至连家属和孩子病了也顾不上。在此,我向勤勤恳恳、兢兢业业工作在农村一线的同志们表示感谢!
下派以来,大家都通过自己的努力,获得了农民群众的认可,得到了县委的充分肯定。我们的8位下派干部先后得到了县委提拔使用。今后,县委还将继续从表现优秀的下派干部中选人用人。为此,希望大家不要辜负广大群众的期望、县委的厚望,一如既往地抓好下一阶段工作的开展。下面,我对下一阶段工作谈三点意见。
一要强化村务公开、民主管理工作。推行村务公开民主管理,是农村社会建设和管理中的一个制度创新,也是农村基层民主政治建设的一个生动实践。中央、省、市、县都十分重视,前不久省里在长乐市专门召开了村务公开会议,对全省村务公开工作进行全面部署,市里开展了明查暗访,县里去年也连续下发了《关于村账托管的实施意见》(政委组综[2008]56号)和《关于加强村民委员会规范化建设的意见》(政委组综[2008]60号)两个文件。因此,下派村要充分认识抓好村务公开民主管理工作的重要性,下更大的功夫,花更大的力气,采取更有效的措施推动这项工作上新水平。首先要抓好重大村务的决策听证,做到村务事前公开。各村要按照县委组织部下发的《关于开展村务决策听证工作的意见》要求,坚持把群众反映集中且本村有能力解决的问题,把涉及群众根本利益的重大村务拿来听证,确保群众参与权。其次要完善议事程序,做到村务事中公开。建立重大村务村民代表会议研究制度,严禁个人或少数人说了算,保障农民群众的决策权。凡没有经过村民会议或村民代表会议讨论决定的事项,任何组织或个人擅自以集体名义借贷,变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,涉嫌违规违法的,要依法依规严肃处理,确保民主决策的严肃性。因而,各下派村在处置集体资产时,要严格按规定程序办事,不要图省力。第三要规范运作机制,做到村务事后公开。要不断健全和完善村务公开的内容、形式、时间、程序,保障农民群众的知情权。要坚持把财务公开作为村务公开工作的重点,及时公开本村一事一议筹资投劳、粮食补贴、土地征用补偿、低保对象确定以及村里债权债务的情况。同时也要搞好村务公开栏建设,建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理小组、村务监督小组或民主理财小组等组织体系,并注重发挥他们作用,使村务公开民主管理真正取得实效,群众满意。
二要注重村级后备干部的培养。村级后备干部培养、选好农村发展“领头养”这项工作我们在以前的一些会议上也多次强调过,可见,这是一项有难度而又必须做的工作。在当前,我们大部分村优秀人才外出严重,村级后备干部出现青黄不