目前,大多数乡镇街道纪(工)委书记长期在一个地区任职,纪(工)委委员大多数是兼职,承担了很多其他工作;纪(工)委编制较少,人员力量分散。在目前领导体制和工作机制下,乡镇街道纪(工)委职能作用的发挥受到很大限制,必须采取深化体制机制改革,创新工作方式方法的途径来解决问题。
一是强化职能作用。进一步突出乡镇街道纪(工)委的监督职能,加强对乡镇街道纪(工)委业务工作的领导和管理,督促乡镇街道纪(工)委全面发挥职能作用。
二是创新工作机制。结合乡镇街道纪(工)委面临的突出问题,加强理论探索和实践创新,改进工作方式方法,改革完善乡镇街道纪(工)委的工作机制。比如,针对案件查处、案件审理等薄弱环节,可以考虑采取由区县纪委职能部门牵头,出台配套制度,明确工作原则和具体操作程序,分片组建专项工作协作小组,实现异地办案、交叉审理,以减少阻力、整合资源。
三是构建监督网络。要高度关注村级纪检力量的配备问题,把区县、乡镇、村级监督力量整合起来,切实做到区县、乡镇、村级纪检力量层层落实,基层党风廉政建设层层有人抓,实现基层反腐倡廉工作重点下移、工作重心下移。
积极探索推进区县巡视工作
开展巡视工作,对于加强对领导班子及其成员的监督,加强对干部选拔任用、党风廉政建设和干部队伍作风建设等方面情况的监督,具有十分重要的作用。
一是拓展巡视工作的领域和范围。已经开展巡视工作的区县,可以把巡视工作的领域从区县直属委办局、乡镇街道,延伸到区县直属重点企事业单位。
二是结合实际探索建立巡视机构。在还没有启动巡视工作的区县,可以坚持从实际出发,整合现有的干部资源,采取抽调已到龄改任非领导职务但没退休的同志参与巡视等有效办法,先将这项工作开展起来,积累经验,达到既推进工作、又发挥干部作用的目的。
三是进一步完善巡视工作机制。及时总结巡视工作的经验,掌握新形势下巡视工作的特点和规律,不断创新巡视工作的方式方法。特别是要在充分运用巡视成果上下工夫,采取多种巡视形式,逐步建立集中巡视与经常性监督相结合的长效工作机制。
《如何进一步加强基层纪检监察组织建设》公文网