用。
要进一步加强老干部工作，把老干部工作作为整个干部工作的有机组成部分，带着感情做老干部工作，重视关心老干部，注重发挥老干部的作用，丰富他们的文化生活，完善“三个机制”，确保“两费”落到实处。
三、以营造环境、健全机制和加快开发为重点，进一步加强人才队伍建设
去年，中央召开了全国人才工作会议，确定了人才队伍建设的方略。全县各级党组织都要充分认识人才开发的重要性，特别作为我们这样一个人才总量不足、总体素质还不能适应发展需要的县份，更要增强做好人才工作的紧迫感和危机感。当前要重点抓好三项工作：第一，要强化舆论宣传，营造各类人才脱颖而出的社会环境。新闻宣传部门和教育、卫生、农牧、林业、建设等知识分子相对较多的单位，要相互配合，年内组织2—3次较大规模的宣传活动，在全县上下营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。第二，要建立健全工作机制。一是建立人才工作领导机制。县委成立了人才工作领导小组，组建了办公室，建立了人才工作联席会议制度。领导小组各成员单位要合理分工，靠实责任，协调抓好落实。二是要研究建立人才竞争机制。要逐步打破行业之间、部门之间各自为政的人才管理体制，建立起“按需设岗、按岗聘任、竞争择优”的选拔竞聘制度，实现动态管理。三是要研究建立人才激励机制。要适应人才社会化的新形势，用优惠政策、优良环境、优厚待遇引进、培养和使用人才。第三，抓好人才开发的具体工作。要研究制定符合县上三大产业、“五个加快”工作的人才认定标准，建立充实“五化”人才库。对具备专长的人才要搞好使用，交任务、压担子，鼓励技术人员到一线包产业、办项目，调动他们的积极性。
四、以实施“双培双带”、“双培双建”工程，加强机关、学校党建工作为重点，全面加强基层组织建设
今年，全县基层组织建设的总体要求是，农村党建抓深化完善、企业党建抓重点突破、社区党建抓总结推广、机关学校党建抓巩固提高。
1、继续实施“双培双带”工程，加强农村基层组织建设。要坚持以“双向培养”为基础，以“双重带动”为重点，在抓深化上下功夫，在抓落实上求突破。一是要创新载体。农村党组织和党员要紧紧围绕在农民增收、农业增效、农村稳定中如何体现先进性来开展活动。要按照贴近群众、贴近产业、贴近实际的要求，认真研究制定“双培双带”的具体目标、思路和措施，切实增强“双培双带”的实效性和针对性。二是要抓典型。今年县上共确定了基层组
四是要加强村级阵地建设，改变村级集体经济薄弱的现状。省委和市委明确指出，不抓村级阵地建设和集体经济发展的党委书记不是合格的党委书记，不抓村级阵地建设和集体经济的村支部书记不是称职的支部书记。县委要求，今年每个乡（镇）至少要新建1个、维修或改造1个村部，至少要新办1个村级集体经济实体，这是一项硬性工作任务，乡（镇）党委书记是第一责任人，村支部书记是直接责任人，组织部门要加强