用好干部当好参谋。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向,提拔重用一批政治和大局意识强、“保发展、保民生、保稳定”工作成效大、领导能力和工作水平高、思想和工作作风好的优秀干部;调整一批贯彻执行各级政策措施不积极、工作不力、能力平庸的干部。今年,省、市委将分别选拔一批优秀县(市、区)委书记和优秀乡镇党委书记到省、市直机关担任领导职务,市委还将为部分优秀乡镇党委书记解决副县级待遇,我们要配合做好相关工作。探索建立后备干部管理优先机制,调整补充后备干部。统筹抓好女干部、党外干部的培养选拔。建立多岗位锻炼机制,加大干部交流挂职力度,选派有发展潜力的年轻干部到经济建设第一线培养锻炼,在复杂环境中增长才干。评选表彰一批优秀干部典型,采取多种措施调动党员干部积极性。三是要着力提高各级领导班子领导科学发展应对危机的能力。要以增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点,抓好新一轮大规模培训干部工作。要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装干部,组织领导干部抓紧学习现代金融、科技、国际经济和法律法规等方面知识,开阔干部视野,拓宽干部思路。完成各级领导干部调训任务,分层分类举办学习贯彻十七届三中全会精神专题研讨班,选派年轻干部到发达地区挂职。
第三,着眼于提高选人用人公信度和群众满意度,建立健全体现科学发展观要求的干部选任工作机制
群众满意度是考量一个地方组织工作成绩的核心指标。提高选人用人公信度,是组织工作让人民满意的重中之重。我们要高度重视这项工作,一方面要按照民主、公开、竞争、择优的原则,坚定不移地推进干部人事制度改革;另一方面要加大宣传力度,加强舆论正确引导,让群众更大程度知晓干部工作。一是要完善领导班子和领导干部绩效考评机制。按照体现科学发展观和正确政绩观的要求,结合去年工作实践,不断完善绩效考核办法,丰富考核内容,使考评指标更加全面、科学、合理。要把考核结果与干部提拔任用、干部管理、评先表模紧密结合起来,做到考核出实绩,考核显导向,考核增动力。二是要大力推行干部人事制度改革。进一步规范干部任用提名制度,扩大差额选人范围。进一步完善干部选拔任用决策机制,探索党委全委会表决重要干部,逐步扩大全委会表决范围。探索差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的差额选任办法。不断加大竞争性选拔干部力度。今年,我们将在部分区直单位实行副职领导干部竞争上岗。积极推进以实施聘用制和岗位管理制度为重点的,适应不同类型事业单位特点的人事管理制度,形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制。三是要健全干部选拔任用工作监督机制。提高人民群众对干部选任工作的满意度,关键在于完善干部选拔任用监督机制,以最坚决的态度和强有力的措施整治选人用人上的不正之风。要健全完善干部选任工作评议制度,推行“一报告两评议”。实行用人失误失察责任追究,开展对主要领导用人行为离任检查。认真落实干部监督联席会议制度,加强干部监督信息综合运用,防止干部“带病提拔”。开展干部选拔任用群众满意度调查,重点对近年已提拔任用的干部和拟定提拔的干部进行满意度调查摸底。加强干部任前、任中和离任经济责任审计工作,特别是加强任前审计,运用好审计结果。高度重视领导干部出国(境)审查工作。拓宽监督渠道,探索建立选人用人失误失察责任追究制度。
第四,着眼于构建和提升科学发展核心竞争力,切实加强人才队伍建设
人才是科学发展的第一资
源。要充分发挥组织部门牵头抓总的作用,抓住当前储备人才的最好时机,把人
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