7%；同时，积极鼓励和引导返乡务工人员创业，有效缓解返乡农民工的就业问题。
五是合力打破瓶颈制约。以学习实践科学发展观活动为动力，始终把强化基础设施建设，作为破解发展瓶颈、增强发展后劲的重要工作。交通基础设施建设力度进一步加大，1—6月，投入各类公路建设资金达22011万元，洗花、以坡通乡油路基本完工；镇凤二级公路征地拆迁进展顺利，县城至洗白段公路建设快速推进；镇威二级公路征地拆迁已经结束；20*年11月开工建设的32条、共287.3公里农村通达工程本月底可全面完工，全县油路里程达238公里，公路路况明显改善。胡家山水库建设前期准备工作进展顺利，大水沟水库调概工程配套灌渠建设完工，李家河坝水库、文笔山水库、大木桥水库除险加固工程即将竣工，水利基础设施建设进程加快，全县水利化程度上升到17.3%。电力基础设施建设大力推进，农村电网改造项目稳步实施，塘房、场坝35千伏输变电项目进展顺利。政法、教育、文化、卫生、计生、通讯等基础设施建设协调发展，发展后劲进一步增强。
六是大力完善体制机制。坚持“废、改、立”，不断完善创新体制机制。完善了领导班子工作考核机制，实行乡科级领导干部廉政承诺制，健全了综合维稳政绩考核机制、领导干部大接访机制、政法工作巡视督查机制，创新了安全生产考核机制，建立了人口和计划生育工作八个长效机制。
（四）“七个到位”全面体现效果
一是思想解放到位。通过深入学习，广大党员干部认识进一步提高，思想更加解放，观念进一步更新，自觉把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使思想和行动更加符合科学发展观的要求，真正做到真学、真懂、真用。
二是组织保障到位。在学习实践活动中，各参学单位党组织主要负责同志是第一责任人，亲自抓；分管领导是直接责任人，具体抓；形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是联系实际到位。紧密联系实际，认真落实市委“12346”发展思路，围绕“促进科学发展，全力改善民生，营造良好环境，构建和谐**”这个目标要求，扎实开展工作，保证了学习实践活动的健康发展。
四是促进工作到位。各参学单位紧紧围绕全县的中心工作，以开展学习实践活动为契机，按照保民生、保增长、保稳定的要求，突出工作重点，转变发展方式，强化“三农”工作，抓实“普九”攻坚，强势推进工业强县战略、城镇化发展战略，兑现落实惠民政策，着力解决突出问题，正确处理工学矛盾，切实做到“两不误、两促进”。
五是探索创新到位。立足实际，各参学单位通过开办网上课堂、远教课堂、实践课堂、田间院坝课堂等有效形式，在创新上下功夫、在结合上做文章，积极探索学习活动的新思路、新举措、新办法，创造了鲜活的经验，有效扩大了学习活动范围，有力巩固了学习活动成果。
六是指导督促到位。针对不同单位、不同行业、不同参学对象分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，严格把关，做到即切一刀又不搞一刀切，防止了形式主义，全力确保学习实践活动的成效。
七是宣传引导到位。围绕目标要求，坚持正确导向，上下联动，积极宣传推介**学习实践活动的成功经验，形成强大宣传声势，营造良好氛围，引导广大党员干部和群众积极参与学习实践活动。截至目前，在人民网、新华网、中国共产党新闻网等国家级媒体发表我县学习实践科学发展观活动宣传文章13篇；《云
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