构领导成员竞争上岗工作。要探索实行干部离岗考察制度，对确定的离岗考察对象，免去现任职务，保留原职级待遇，安排到党校离岗培训，期间进行社会公示、组织考察和审计，根据结果，进行交流、任职或降免职处理。建立干部选拔任用责任追究制度，有效防止和避免用人失察失误。三要优化领导班子配备。以配强党政正职领导干部为重点，着力改善领导班子结构。进一步优化领导班子年龄结构、知识专业结构，配齐配强少数民族干部、妇女干部、非中共干部。
近3年内，力争使县（市）区党政领导班子至少各配备1名35岁左右的干部和1名女干部，县（市）区政府班子中配备1名党外副职。其他结构要求，也力争在5年内达到中央规定的比例。逐步实现年龄老中青梯次配备、专业结构合理、能力气质互补。四要加强对领导干部的监督。以贯彻落实《干部任用条例》为重点，要严把任前审查审计关、讨论决定关、任前公示关。定期对贯彻落实《干部任用条例》情况进行检查，加大监督检查和惩处力度。进一步建立和完善科学的干部选任及监督工作质量效果评价办法。要强化对各级班子一把手的监督，从制度上保证一把手规范用权。积极探索试行领导干部问责制，抓好试点。健全干部监督联席会议制度，切实做到科学监督、民主监督、依法监督。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。五要健全干部管理机制。探索建立《一把手队伍管理办法》、《非党、少数民族、妇女干部管理办法》，实现对领导干部的分层次管理。进一步落实和完善干部交流和任职回避制度。探索实施县（市）区、乡镇选任制党政领导干部和市、县直部门委任制干部的任期制度。健全干部退出机制，认真执行干部问责制度，建立健全干部职务与职级并行制度，加大治懒治庸力度。全面做好离退休干部工作。六要积极推进各类用人制度改革。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，落实《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，确保大学生下得去、待得住、干得好、流得动。要加强公务员队伍管理，为培养选拔领导干部、促进我市经济和社会发展提供人才储备和智力保障。完善公务员管理制度，改进公务员考录办法，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和从具有2年以上基层工作经历人员中考录党政机关公务员的力度，减少直接从大学生中录取公务员。加快党群口事业单位人事制度改革，研究制定事业单位领导人员管理办法，健全完善聘用制度和岗位设置管理制度，创新管理体制和用人机制。
第五，以培养选拔优秀年轻干部为重点，加强后备干部队伍建设。中央对后备干部队伍建设高度重视，中央政治局常委会议讨论通过《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，了重在培养、同样使用，优进绌退、动态管理等一系列新思想新要求。按照这些要求，我市要加大培养选拔优秀年轻干部力度。加强年轻干部党性修养和实践锻炼，建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，扎实抓好后备干部队伍建设。要研究制定全市培养选拔年轻干部工作规划。严格后备干部选拔程序。建立健全后备干部日常动态管理制度，研究制定后备干部的调整补充办法，每两年要进行一次全面性的调整和充实。落实后备干部培养措施，每年选派10名优秀后备干部到外地挂职锻炼，选调20名后备干部到基层任职，每年举办1至2期后备干部培训班，力争在3年内将后备干部普遍轮训一遍。要坚持备用结合的原则，提拔干部优先考虑后备干部，合理使用各年龄段干部。要有计划安排后备干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位接受锻炼和考验。要加强女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔，做到系统培养、择优使用。
第六，认真落实党管人才原则，统筹抓好各
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