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第三，加强基层党组织和党员队伍建设，在提高基层党组织的创造力、战斗力、凝聚力上有新的突破。以村级组织换届为契机，切实加强村干部队伍建设。通过换届，“两委”班子年龄文化结构明显改善，整体素质明显提升。积极探索建立村干部激励保障机制。坚持开展村支部书记培训和年度考评工作。村级组织档案管理规范化建设得到进一步加强。以“四联共建”活动为载体，整体推进社区党建工作。以市委向中心城区社区派驻党建工作队为契机，充分发挥党建功能，着力开展平安、卫生、党建示范社区创建和“社区大接访”活动，改善了社区卫生和办公环境，维护了社区稳定。36个社区居委会全面进行了换届，“直选”力度明显加大，社区选民参政议政的意识明显增强，社区干部队伍结构明显优化。以党员创业技能培训工程为抓手，全面提升党员干部队伍素质。认真做好党员发展工作。加强流动党员管理。完成了农村党员现代远程教育站点建设第一期64个站点建设任务。党代会常任制试点全面启动，党内基层民主建设进一步加强。
第四，加强组织部门自身建设，在抓学习、提素质、树形象上有新的突破。围绕素质提升，狠抓学习教育活动。通过集中培训、分散自学、专题讨论、调查研究等多种形式，大大提高了机关干部的业务水平和工作能力，形成了一批有份量的调研宣传成果，10余篇调研宣传文章在省市党报党刊上发表。完成了《中国共产党荆州区组织史资料》（第二卷）编撰出版工作。20*年荆州区党建网被评为全市组织系统优秀党建网。围绕扎实推进“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动，我们创造性地开展“四亮五联”，其做法得到省委组织部肯定。委托区统计局开展组织部门满意度调查，面向社会广泛征求意见和建议，认真进行整改，有效促进了工作，转变了作风。围绕和谐社会，开展以“满意娘家”为目标的服务活动。出台了区委组织部突发事件应急预案。认真落实信访领导责任制、部长接待周制和信访首问负责制。全年妥善处理来信来访139件次，为全区社会稳定做出了贡献。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足。比如，体现科学发展观要求的干部综合考核评价机制还有待进一步完善；组织工作中一些深层次矛盾和问题还有待进一步破解；一些领导班子和领导干部思想观念与科学发展观
的要求不相适应，服务科学发展的能力还有待进一步提高等。这些问题都需要我们在以后的工作中认真研究解决。
二、突出重点，统筹兼顾，在改革创新中共克时艰，努力开创全区组织人事工作新局面
2009年是建国60周年的喜庆之年，是深入学习实践科学发展观活动的重要之年，也是应对世界金融危机推动科学发展的关键之年。为有效应对挑战，化危为机，保持经济社会又好又快发展，区委精心部署，作出了具体安排。各级党组织要充分认识经济发展面临的严峻形势，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，组织动员广大党员干部振奋精神、团结奋斗、共克时
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