这次换届改革自下而上整体推进，涉及面较大，时间紧，任务重。在换届工作中，要结合学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，严肃干部人事工作纪律，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，特别警惕跑官要官、买官卖官和非组织活动。组织部门对这些可能出现的现象和问题要高度重视。对跑官要官的，要加强教育、严厉批评；对买官卖官的，要按照党纪国法坚决惩处；对搞非组织活动的，要严肃处理，努力为换届工作创造一个风清气正的好环境。
四是要注意做好思想政治工作。换届是对每一位领导干部党性的考验，也是对这次先进性教育活动成效的检验。换届难免涉及到干部调整。各级领导干部要按照保持共产党员先进性的要求，正确对待领导班子配备改革和个人的进退留转，自觉服从组织安排。组织部门要加强引导，同时要把工作做细，保护和调动干部的积极性，既不能因为换届影响工作的连续性，也不能因为换届使干部产生不必要的心理负担。
第二，要围绕全面落实科学发展观，进一步完成好大规模培训干部的任务。干部队伍素质的高低，直接关系到党的执政能力的强弱。在干部培训方面，我市有很好的工作基础，新的一年要乘势而上，争取取得更大的成绩。市县两级党委和组织部门要制定实施全市《“十一五”干部教育培训工作规划》，加强干部教育培训工作的宏观指导。市县两级党校和行政学校要以全面落实科学发展观、加强执政能力建设和先进性建设为重点，把深入学习贯彻十六届四中、五中全会精神列为培训的重要内容。要认真贯彻落实中央和省委有关培训工作的要求，整合市内教育培训资源，提高综合效益，推进干部培训工作的制度化、规范化。
第三，要以学习贯彻公务员法为契机，不断推进干部人事制度改革。提高党的执政能力，必须建立科学合理的干部人事管理机制，让干部队伍始终充满活力。去年，市委面向全市公开选拔了15名副县级领导干部，并在选拔方法上进行了大胆创新，在社会上引起了强烈反响。今年，公务员法正式实施，各级组织部门要会同人事部门认真做好组织协调工作，加强对干部队伍的宏观管理，严格控制领导班子职数和干部队伍规模。要认真总结《深化干部人事制度改革纲要》颁布以来干部人事制度改革的做法和经验，研究提出“十一五”时期深化干部人事制度改革的意见。要进一步扩大干部工作中的民主，落实广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，建立健全科学的干部选拔、评价、任用和监督管理制度。要严格执行《干部任用条例》和有关规定，加大对违反《干部任用条例》行为的查处力度，强化干部经济责任审计，重视审计质量，抓好审计结果的综合运用，努力防止干部“带病上岗”和“带病提拔”，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象。要进一步加强对党政干部实绩考核评价工作的总结和研究，力求实绩考核评价体系更加全面、更加科学。
第四，要加快推进人才强市战略，为完成“十一五”规划提供人才保证。加强执政能力建设，必须坚持党管人才原则，把各类人才凝聚在党的周围，共同为党确定的战略目标而奋斗。近几年来，我市在吸引、培养、使用人才方面做了大量工作，取得了初步成效。在新的一年，各级组织部门要牵头制定好“十一五”人才工作规划，大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，重点抓好创新型人才和领军人才的培养工作，继续抓好高层次人才的吸引和培养，完善并执行好配套政策，进一步加大“招硕引博”力度，为他们营造良好的环境，使高层次人才引得进、留得住；同时，要适应宜昌经济社会发展的实际需要，抓紧培养大批的现代技术工人和农村实用人才。要加快人才队伍的专
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