管”的“双联双管”模式，不断完善“安家工程”新机制，让他们“离乡”不“离党”，“流动”不“流失”，不管身在何处，都能参加组织生活，发挥先锋模范作用。要进一步做好发展党员工作，指导各地做好处置不合格党员工作。要充分发挥党员电化教育在党员教育管理中的重要作用，建立健全党员远程教育网络，不断提高党员素质。
（二）认真做好市、县、乡三级党委换届工作，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。按照中央和省委的统一安排，今年县（市、区）、乡镇将要集中换届，市级领导班子将于明年初换届，需要做好换届的前期准备工作。中央和省委对做好集中换届工作高度重视，将在今年上半年召开专门会议研究部署。这里我根据中央和省委的有关精神，先强调几点：
一是要充分认识这次换届工作的重要性。根据中央和省委的安排，我市县市区、乡镇党委换届在今年底以前完成，同时，县乡两级人大、政府和县政协换届要与党委换届同步。这次换届与以往相比，具有“配备改革、集中换届、改进方法、新老交替”四个特点，换届改革力度大，调整的干部多，时间要求紧，任务十分繁重。我们一定要充分认识这次换届工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作作为今年组织工作的重中之重来抓，加强组织领导，深入调查研究，精心安排部署，确保整个换届工作有条不紊地进行。
二是要认真研究集中换届的有关政策，选好配强各级领导班子。这次换届是十六届四中全会后首次集中换届，中央已经明确提出，要在改进考察方法、扩大民主、精简领导班子职数、适当扩大党政交叉任职等方面取得实质性进展。各级党委和组织部门一定要吃透十六届四中全会和中央、省委即将出台的有关政策，在广泛调查的基础上，认真研究领导班子配备改革的有关措施和方案，深入研究民主推荐、差额提名、综合考评和换届选举的具体操作办法，在适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例、改进候选人介绍的内容和形式、扩大党代表直选和党代表常任制试点、推行乡镇党委班子“两推一选”等方面，做好工作方案，提出具体意见，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。要统筹考虑和研究党委、人大、政府、政协换届的有关政策，提前做好部分干部的交流、轮岗、调整等工作，加强对集中换届的宏观指导。要进一步创新换届考察方法，通过民主测评、民意测验、实绩分析、个别谈话等手段，深入了解领导干部的德才素质，提高考察质量。要正确处理减少职数与完善体制、交叉任职与合理分工、执行政策与增强功能的关系，认真研究、周密制定换届人事安排方案。最近，中组部下发了《关于进一步加强县（市、区）党政正职队伍建设的意见》，要认真贯彻《意见》精神，以集中换届为契机，切实把县市区党政正职选优配强。要加大干部交流力度，大力选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部，着力优化班子结构。运用市直部门领导班子届中考察成果，抓好市直部门领导班子的调整和交流。
三是要认真做好思想政治工作，严肃纪律，强化监督。这次集中换届，不可避免地会涉及到一批同志的进退留转，必须做好深入细致的思想工作，引导干部服从大局，正确对待组织安排，同时也要注意把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要以加强对集中换届工作的监督为重点，切实抓好干部监督工作，进一步严肃干部人事工作纪律。在集中换届期间，省委组织部将会同省纪委下发有关文件，抽调干部组成督查组，对各地换届工作进行巡回督查，各级组织部门一经发现有请客送礼、“拉票贿选”、“跑官要官”、“买官卖官”或在换届前突击提拔干部等情况，要及时向上级汇报。要切实抓好《干部任用条例》和中组部《关于加强组