建党委、住宅小区建党总支、楼栋建党支部、楼门单元建党小组或党员中心户的组织网络。认真研究党员大量增加的情况，借鉴伍家岗区“设岗定责”等工作经验，对离退休党员、下岗失业党员、流动党员、在职党员等探索分类管理办法，围绕社区建设、管理和服务开展主题实践活动，保持和展示党员先进性。
第三，健全协调机制，深化帮扶工程。区、街道、社区党组织要分别建立党建工作指导委员会、协调委员会、党建联席会，通过召开年会、情况通报协商会等办法，规范日常运转，定期协商议事，促进共驻共建。要坚持开展社区党组织与机关党组织结对共建活动，建立社区党建、社区党员双向联系、双向反馈、双向服务工作机制。深入开展“万名党员结对帮扶”活动，关心和帮助困难党员。
4、围绕改进工作作风，切实做好机关和事业单位党建工作。
第一，继续深化“三服务”活动。各单位要把“党员挂牌上岗”、“党员示范岗”等亲民便民利民措施长期坚持下来，建立深化“三服务”、永葆先进性的长效机制。医疗卫生系统党组织要围绕解决群众看病难、看病贵的实际，经常性的开展多种形式的“为病人服务”的实践活动；教育系统党组织要把着力点放在加强校风和师德建设、提高办学质量上。
第二，认真做好先进性教育的整改提高工作。机关和事业单位要坚持和深化文明机关、群众满意机关创建、评选活动，深化学习党章工作，切实解决好突出问题，着力解决党员干部在领导作风、办事效率、服务质量、工作纪律、廉政建设等方面存在的突出问题，防止已经解决的问题出现“反弹”，真正树立为民、务实、清廉的形象。
第三，切实提高机关事业单位“五好”创建工作水平。要坚持“五好”创建统筹机关事业单位党建工作，落实责任，每年有新的进展。
（二）大力加强基层民主政治建设，做好市、县、乡党委换届的组织指导和服务工作。
1、指导市、县、乡党委换届工作，进一步扩大民主。县、乡党委班子换届和市委换届筹备工作是今年组织工作的一项重点，我们要按照中央和省、市委的要求，周密部署，精心组织。要积极做好各级党代表和党代会的服务工作，指导基层按照规定程序选举党代表。要在乡镇党委换届选举中进一步扩大民主，普遍推行“两制一会”。对“两推一选”中的具体操作办法，各地要及早研究。要进一步扩大乡镇党委成员差额选举的范围，进一步扩大民主、规范竞选规则。市委组织部届时将提出具体要求，请各地结合实际贯彻落实。
2、充分运用先进性教育活动经验，进一步提高领导班子民主生活会质量。去年以来，各地把开好民主生活会作为先进性教育活动的一项重要内容，立足扩大党内民主，保障党员的权利探索出了许多行之有效的办法。今年，民主生活会要走入常规化，要注重把先进性教育活动中比较成熟的经验制度化，规范党员领导干部民主生活会的程序和管理，进一步提高生活会的质量，使之真正成为党员勇于进行批评与自我批评的平台，切实提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。要鼓励广大党员严肃认真地对党员特别是党的领导干部的表现进行评议。各级党组织和领导干部要认真听取评议，及时给党员反馈生活会的整改情况，增强民主生活会的实效。
3、以党代会常任制和党务公开工作为重点，进一步探索党内民主的有效实现形式。宜都市作为全省的试点单位，经过近3年的实践，在探索发挥党代表作用、加强党内监督方面，取得了丰富的经验。要认真搞好工作总结，同时继续探索党代表在闭会期间发挥作用的有效途径。各级党组织要利用今年市、县、乡党委集
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