一、落实责任,把“效能革命”扎实推向深入
一要深入开展宣传教育。各级各部门要按照市委、市政府的总体要求,继续采取多种方式和手段,进一步加强对干部、职工的学习和教育。各新闻媒体要进一步大造舆论声势,广泛宣传开展“效能革命”的重大意义、主要任务和各项工作,及时反映各地各部门的进展情况,大张旗鼓地宣扬先进典型,以推动面上工作开展。同时,也要学习成都市的经验,要深入发现、搜集一些反面典型,公开曝光,增强教育活动的针对性和威慑力。这里我再次强调,广电局的罗局长和《*日报》社的陈社长,就要学习成都市的经验,你们每个月要抓一件反面典型,公开曝光,这是硬任务!如果你们抓不到,被效能办抓到了,那就扣你们两个单位的目标分。真正把每一个机关干部的自觉性、主动性发挥出来,从“要我改”变为“我要改”,营造人人讲效能,人人抓效能,人人创效能的浓烈氛围。
二要坚持逗硬整治查处。当前,要针对窗口行业和执法部门中存在的问题开展集中整治。各级效能办都要制定出详细的工作计划,加强对这些重点单位的督促检查。市效能办的工作人员要切实负起责任,敢抓敢管,敢于碰硬,认真查处群众投诉案件,加强明查暗访,以查处典型推动“效能革命”向纵深发展。同时,要充分发挥机关效能监督员和广大群众的监督作用。
从9月份开始,市效能办要将群众投诉情况和明查暗访发现的问题,每个月汇总通报一次。连续几个月都名列全市第一的市直部门和区县,必须向市委、市政府书面说明原因。市委、市政府决定,把“效能革命”工作纳入目标考核,市目标管理领导小组已经下发文件。这里,我强调两点:第一,目标办每个月按照考核要求,对各区县排一次位,通报一次。刚才,青小平局长已经对考核的六大经济指标给大家作了说明,这个指标是怎样来的?是怎样调查的?省统计局是怎么要求的?各区县自己对号入座,增长慢的,要找原因,添措施。我们只考核百分数、考核增长速度,因为省委、省政府都是用这个办法考核我们,所以我们也用这个办法考核你们。第二,对违反“效能革命”要求的,我们也要扣减目标考核分值,这一点必须逗硬。成都市的办法,就是部下犯错误、领导作检讨。你们看了电视上播的新都县有个单位的部下吊儿啷当,是局长在电视台上公开作检讨。我们还要学习他们的经验,就是要逗硬执行《*市机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》,机关(单位)科室内部和下属单位中工作人员受到告诫以上处理超过2人次的,给予科室负责人告诫一次;机关(单位)分管负责人所分管的科室(局)和下属单位工作人员受到告诫以上处理超过3人次的,给予该分管负责人告诫一次;机关(单位)工作人员受到告诫以上处理超过4人次的,给予该机关(单位)一把手告诫一次。对受到告诫的人员,还要按规定作出相应处理。我们对扣分这件事,是先定制度,后执行,如果把你扣分扣成倒数第一名,你当局长的可能也会感到不好受,脸上无光啊!各位领导要教育好自己的部下,不要去撞刚才任市长说的“高压线”。
三要着力抓好长效管理。本着“对事不对人”的原则,针对各类问题迅速落实改进措施。是制度缺陷的,制度不健全的,就要修改制度;是执行不力的,有制度不敢逗硬的,就要处理责任人。市委、市政府作出的决定不能当成儿戏,凡是群众投诉的,一律要追查;凡是查证属实违反规定的,一律要追究责任;凡是本地本单位效能建设抓得不力、问题严重的,一律要追究主要领导的责任,必须增强执行力。
这里,我给大家说件事,就是这次省委、省政府在雅安召开了旅游发展大会后,要求各地都要认真贯彻落实。从我市来看,了不起的旅游资源确实不是很多,但是我们有广德、灵