能革命“细胞分裂式”的倍增效益。
四是在调查处理机制上求突破。对效能问题的处理，是干部管理手段的延伸。过去对机关中那种“工作不在状态、得过且过”、“大错不犯、小错不断”的问题不好解决，也解决不了，而现在通过效能革命就有办法处理了。可以说效能革命弥补了干部管理的很多不足，其积极的意义和巨大的作用不可否认。但我们还应该对效能问题的处理方式、方法、程序多作研究，实现效能问题投诉处理的规范化、制度化。一是要进一步研究明确效能投诉受理的范围，对什么问题效能办该管、要管、能管、可管或不该管的，都要加以明确。二是要重点查处执行力不强、推诿扯皮、服务态度和服务质量差、办事拖拉、效率低下、吃拿卡要报等典型效能问题，公开曝光，保持效能革命的经常性高压态势。三是对违反效能革命相关规定的人和事，各级效能办要按规定程序进行处理。在处理过程中，要加强同组织、纪检监察部门的联系和沟通，加强同相关职能部门的协作，做到职责明确，任务清楚，事实可靠，程序得当。四是要把握好处理的尺度。要对效能问题进行科学归类，分性质、分情节拿出一个指导性意见，避免各区县和市级各部门对同样性质的问题、同样轻重的情节在处理方式上的不同，或者不同性质的问题、不同轻重的情节在处理方式上的相同。
（二）从解决经济发展中的突出问题和群众反映的热点难点问题入手，切实做到真抓真改
1、围绕项目年工作开展效能监察。我市属*丘陵地区典型的投资拉动型经济，抓发展必须抓项目，抓项目就是抓发展。市委、市政府把今年确定为项目年，就是准确把握了这一发展脉搏，抓住了这一发展关键。项目年工作已经成为全市的中心工作，市委、市政府确定的各项工作任务只许完成，不能有闪失。因此，效能革命必须紧紧围绕项目年这一中心工作开展效能监察，确保各项目标任务顺利完成。要整治“中梗阻”，对擅自设置项目准入门槛、增加项目准入条件和推诿扯皮的单位和个人严肃查处；要整治懒、散、慢，对工作办法不多、措施不力、项目推进缓慢和完不成任务的单位主要责任人按照《*市行政首长问责暂行办法》实施问责，对具体责任人要按《*市对执行力不强的领导干部的处理办法（试行）》有关规定进行处理；要整治“三乱”，对在项目推进过程中搞“吃拿卡要报”和乱收费的人和事，一经查实，要严肃查处。
2、大力推行公用事业单位办事公开。经济发展软环境是一个涉及面广、体系复杂的系统。优良的经济发展软环境，不仅需要机关改善服务态度和提高服务质量，还需要公用事业单位改善服务态度和提高服务质量。市统计局近期的民意调查表明，目前，人民群众和广大投资者对全市公用事业单位普遍存在服务不优、效率不高甚至是乱收费等问题仍然反映强烈，期盼热切。市委办、市府办《关于深化效能革命推行办事公开的意见》发出后，各公用事业单位认识明确，行动积极，组织有力，并取得了一定效果，办事公开工作正在全市稳步推进。但这只是一个良好的开端。下一步，各公用事业单位要切实提高认识，转变观念，把思想统一到市委、市政府的要求上来，认识到推行办事公开是提高自身核心竞争力、更好更快地适应市场化的必然要求，进一步增强工作主动性和自觉性，变“要我做”为“我要做”，加强自我约束和规范；要认真贯彻落实中省有关政策，切实加查研究，对人民群众反映强烈的问题进行梳理和归类，有针对性地尽快加以解决；要勇于探索，用新制度、新机制来解决老问题。各级效能办和牵头责任单位要落实专人加大对公用事业单位办事公开的指导和监督力度，对年内改观不大、群众投诉居高不下的公用事业单位负责人要按规定进行责任追究。物价、工商等部门要认真
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