频培训、网上练兵,拓宽培训渠道,提高培训效率。
创新教育培训理论和方法。针对干部教育培训需求差别化、培训方式多样化、培训手段现代化的发展趋势,加强对干部教育培训工作战略性、前瞻性问题的研究。深入研究探索成人学习教育的规律,改进教育培训的理念、方法和手段。积极借鉴世界各国和国内其他行业公务员培训工作的先进经验,及时总结和推广各级税务机关在实践中创造的新鲜经验和成功做法,努力在认识和把握干部教育培训规律上取得新成果。干部教育培训管理部门和教育培训机构每年要确定一定数量的调研课题,积极开展干部教育培训理论和方法研究,运用理论研究成果更好地指导干部教育培训工作实践。
加强学风学纪管理。要大力倡导勤奋学习、学以致用的良好风气,引导学员潜心钻研,刻苦学习,把政治理论、政策法规、业务知识的学习与提高岗位工作能力结合起来,与解决工作中遇到的问题结合起来。要加强教育培训纪律管理。学员要自觉遵守学员守则和教育培训机构学习管理制度。教育培训机构要加强管理、优化服务,把学员的学风和学习纪律作为考核鉴定的重要内容。要完善学员考勤及外出管理等措施;要严肃纪律,切实防止和纠正利用学习培训机会公款吃喝玩乐、公款旅游等不正之风。要加强教育培训的教学组织管理和后勤服务管理,提高保障水平,建设学风清正、纪律严在明的和谐校园。
(五)加强干部教育培训制度建设
制度更带有全局性、根本性、长期性和稳定性。要建立健全制度,完善体制机制,促进干部教育培训工作的科学化和规范化。
建立健全干部教育培训工作管理制度。制定下发税务系统贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》实施办法。进一步修订税务系统公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和岗位培训等实施办法。完善分级培训管理制度,进一步明确各级各部门在教育培训中的职责。建立培训项目管理制度。
健全学员管理制度。建立和完善干部教育培训档案,如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。建立培训学分管理制度,科学设置培训必修课程和选修课程,合理设定相应学分,学员必须按规定完成学分。实行培训班跟班制度,由组织单位派出联络员跟踪了解培训进展情况,及时帮助协调解决有关问题。建立完善班委会制度,每个培训班都要建立班委会,加强自我管理,组织开展党团和社会主题实践活动。
完善教育培训激励和约束机制。把干部参加教育培训情况与干部的上岗、考核、提拔、任用结合起来,努力做到不经初任培训不能上岗,不经任职培训不得转正。坚持述学、评学、考学相结合,对学习优秀并在工作中表现突出的同志及时给予表彰、奖励;对未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的,要及时进行补训;对完不成教育培训任务或学习效果不好的单位和个人,要给予通报批评。
完善教育培训工作考评制度。适时修改总局教育培训工作考评办法,完善培训工作考评指标体系,加强对教育培训工作的考评。对各级税务机关,重点考评落实总局有关培训规划、制度和任务的情况,培训组织实施及效果情况等。对培训机构,重点考核办学方针、培训质量、组织管理、基础设施建设、经费管理使用等方面的情况,严格奖惩,并提出建设和发展的指导性意见。定期对教师在教学、科研等方面的业绩进行考核,并把考核结果作为职称评定、职务聘任的重要依据。
四、切实加强对税务系统教育培训工作的领导
(一)进一步加强对教育培训工作的领导。各级税务机关领导班子和领导干部要进一步认识干部教育培训在税收工作中的基础性、战略性地位,站在人才兴税的高度,把干部教育培训工作摆上重要议事日程,精心谋划,科学部署,切实
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