争的主动权,必须实施人才强国战略,加大干部教育培训力度,形成育才、引才、聚才和用才的良好环境。当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征。要积极应对经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化所带来的新情况、新问题,完成全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的各项任务,关键在党,关键在人,迫切需要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍,为我国经济社会又好又快发展提供坚强保证和强大支持。这对税务干部教育培训工作提出了新的更高的要求。
我们党高度重视干部教育培训工作。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,从党和国家事业发展的全局出发,提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,干部教育培训事业进入了一个大发展时期。前不久,中央颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》,首次以党内法规形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定,并制定了《2006-2010年全国干部教育培训规划》,明确了“十一五”时期干部教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务。国务院办公厅转发人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》,要求以制度建设为基础,以能力建设为主题,全面加强公务员培训工作。党中央、国务院的一系列重大部署,为加强新时期税务干部教育培训工作指明了方向。
税务部门是国家的重要经济管理和执法部门,在促进经济社会发展中肩负着光荣而艰巨的使命。做好各项税收工作,充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用,必须有一支高素质的税务干部队伍作保证。应该看到,面对新形势新任务,一些税务干部在理论素养和知识结构上,在思想境界和精神状态上,在工作能力和工作作风上,还存在诸多不适应。新走上领导岗位的干部需要加强理论素养、党性锻炼,新进人员需要进一步增强理想信念、业务素质、能力水平,其他干部也需要不断加强学习以增强本领和才干。税务干部队伍建设的现状迫切需要我们以高度的历史责任感和强烈的使命感,按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求,联系实际创新路,加强培训求实效,教育和引导广大税务干部努力学习,增长才干,提高本领,全面提高税收工作水平。
根据形势任务,新时期税务系统干部教育培训工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,按照新时期税收工作基本要求,大力实施人才兴税战略,以能力建设为主线,突出教育培训重点,改进方式方法,加强保障体系建设,健全制度机制,推进学习型机关建设,大规模培训干部,大幅度提高干部素质,为税收事业发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
贯彻上述总体要求,要遵循以下原则:
以人为本,按需施教。这是干部教育培训规律的内在要求,体现了党和国家需要与干部个人成长需要的统一。要关心人、爱护人、激励人、塑造人,充分调动广大税务干部的积极性和创造性,努力营造干事创业的良好环境。要根据税务干部的自身特点和税收工作的需要,有针对性地开展分级分类培训。要遵循干部的学习、工作和成长规律,使广大税务干部积极主动地参与到教育培训活动中来。要把税务干部的教育培训与实践锻炼结合起来,切实做到在教育培训中提高干部的素质和能力,在实践锻炼中增强干部的本领和才干。
全员培训,保证质量。这是实现干部教育培训战略任务的客观要求,体现了干部教育培训数量和质量的统一。各级税务机关要牢固树立全员培训的理念,不断扩大教育培训的范围和覆盖面,积极创
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