避重就轻、避实就虚。要结合在“科学发展先锋行”主题实践活动中推进“党员承诺制”工作，按照“四明确一承诺”的要求，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对重要事项作出承诺。整改落实方案或整改落实措施形成后，要以适当方式向群众公布，由单位主要负责人做出公开承诺，落实情况要向党员群众通报，自觉接受监督。
（三）要抓好整改落实。学习实践活动开展以来，各参学单位坚持边学边改，边查边改，已经取得明显成效。但我们要看到，目前解决的一些问题还只是初步的。因此，在整改落实阶段，必须坚持量力而行、尽力而为的原则，注意分行业、分层次、分时段、分重点进行梳理，区别好主要矛盾和次要矛盾，着力解决突出问题。既要注重解决影响和制约科学发展的全局性、普遍性问题，又要解决好事关群众切身利益和群众反映强烈的局部性、特殊性问题；既要注重解决本单位科学发展中的现实问题，集中力量兴办一批群众热切期盼的实事好事，又要注重解决深层次的体制机制问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。对整改事项，要分清哪些是近期整改内容，哪些是中期、远期整改内容。整改落实需要形成合力。基层单位碰到的新情况、新问题和那些长期存在的单靠本单位难以解决的“老大难”问题，要积极向上级反映，争取支持。对那些有政策规定，但未落实的问题，各级机关要抓紧督促落实；对那些虽有明确规定，但需要进一步完善的，要抓紧研究完善。要进一步建立健全整改落实协调联动机制，坚持二三批联动，努力形成上下联动、左右互动，以上带下、以下促上解决突出问题的工作格局。
（四）要继续深化拓展主题实践活动。进入整改落实阶段，各参学单位要进一步深化拓展主题实践活动，不断丰富活动内容，创新活动方式，使主题实践活动更加体现地方和行业特色，更加切合本单位实际，取得更大成效。要紧扣“推动科学发展、壮大特色产业、改善山区民生、建设美好*”主题，继续深入开展“科学发展先锋行”主题实践活动，深化和拓展“当好四个模范”民族团结专题教育活动和“攻坚克难先锋行”主题实践活动，并结合行业特点和本单位党员的工作、学习和生活实际，大胆探索，主动实践，开展形式多样、富有实效的主题实践活动，为基层党组织和广大党员搭建“争先创优”的平台。要以主题实践活动为抓手，以开展“先锋连万家，三情促和谐” “爱心育苗，携手未来”、“送医送药进万家，医药改革惠农民”、“农事村办”、“党员承诺制”等活动为工作落实的重点，组织广大党员干部服务基层、服务群众，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要大力推行“农事村办”，按照建设服务型政府的要求，加快推进乡镇机构改革，认真探索以“一办三中心”为主要模式的乡镇机构设置方式，整合资源，理顺管理体制，进一步强化农村科学发展的制度保障。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，大力宣传主题实践活动中涌现出来的先进单位和先进个人，以典型引路，全面营造基层党组织和广大党员干部“比、学、赶、超”的良好活动风气。
（五）要健全完善规章制度。规章制度创新是实现科学发展最根本、最有效、最持久的措施，要努力构建充满活力、富有效率的规章制度。一是要及时清理现有的规章制度。要对现行制度和规定进行一次集中清理，本着“精而管用”的原则，对不管用的要立即废止，对不健全的要及时完善，并结合科学发展观的新要求大胆进行制度创新，尽快建立健全保障和促进科学发展的规章制度。二是要把好做法好经验上升为制度。要充分利用前两个阶段的成果，把解决影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题的好经验好做法，以制度的
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