位改革。三是要突破乡镇机构改革瓶颈。要坚持积极稳妥、突破难点，切实了解“为什么要改”的问题；在职能定位上，坚持有进有退、有所为有所不为，切实掌握乡（镇）政府“做什么”的问题；在机构设置上，坚持精简高效、便民利民，切实明确乡（镇）政府“怎么做”的问题；在实际操作上，坚持以人为本、有序推进，切实解决乡（镇）改革“做到什么程度”的问题，尽快建立与农村发展相配套的乡镇机构运行机制。四是要以严格管理、依法管理、规范管理为目标，进一步加强和改进机构编制管理。要继续贯彻落实中央和省委关于加强机构编制管理的一系列文件精神，统筹协调机构的设置，减少领导职数，严格控制编制。要强化机构编制管理源头作用，建立健全机构编制部门与相关部门间的协调配合制约机制，完善机构编制督查制度，做好机构编制督查工作。
（七）要切实加强人事编制部门的自身建设
面对新形势、新任务，人事编制工作的责任更大，人事编制干部的担子更重。人事编制部门必须加强自身建设，提高执政能力，增强工作本领，主动适应新形势，以出色的工作迎接新的挑战。一是要加强思想建设，提高政治素质。思想建设是自身建设的核心，能否履行好职责、搞好服务，很大程度取决于思想建设工作的成效。广大人事编制干部要在思想上、行动上同党中央保持高度一致，在任何时候、任何情况下都要坚决执行中央确定的路线、方针和政策；要自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析和处理问题，树立科学的世界观、人生观、价值观；要严格履行宪法和法律赋予的神圣职责，防止权力滥用和缺失；要始终保持实事求是、开拓进取、奋发有为的精神状态，在工作中增强主动性、减少盲目性、克服片面性。二是要转变职能，强化公共服务。人事编制部门要加快推进职能转变，切实把工作重心转移到人事公共管理和公共服务上来，尽快健全人事公共服务体系，加强人才市场建设，为广大人才和用人单位提供方便快捷优质的服务。三是要夯实基础，提高行政效能。夯实基础、提高效能是加强自身建设的有效途径和重要保证。人事编制干部要注重基础资料的积累，注重基本功训练，坚持严谨求实、精益求精的工作态度，努力成为本职工作的行家里手。要把基本制度建设摆在重要位置，坚持依靠机制和制度规范运行、提升效能、促进发展。今年特别要牵头把省人民政府决定推行的服务承诺制、首问责任制和限时办结制等三项制度贯彻执行好，并作为基本工作内容确定下来，使之作为依法行政、转变机关作风、优化服务环境、树立服务形象、建设“和谐”*的重要手段。四是要扎实做好调研工作，科学决策。面对新形势，掌握新情况，解决新问题，实现新发展，必须坚持调查研究。要加强对重大改革、热点难点问题的调研，为州委、州人民政府科学、正确决策提供参考。五是要勤政廉政，加强监督，树立良好作风。人事编制部门是政府重要的窗口单位，其作风如何，影响党和政府的形象。要克服形式主义、官僚主义，扎扎实实为群众办实事、解民忧；要求真务实，真抓实干，一步一个脚印把人事编制工作推向前进；要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，抵制拜金主义、奢靡之风；要严肃干部人事纪律，在公务员、事业单位工作人员录用调动和军转干部安置等工作中坚持原则，依法办事。人事编制干部要讲操守，重品行，保持高尚的精神追求，树立人事编制部门可亲、可信、可敬的形象，为政府机关和公务员队伍作出表率。
同志们，20*年全州人事编制工作任务已经十分明确，关键问题在于抓好落实。我们要在州委、州人民政府的领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“活力”*，构建“和谐”*的目标，再接再厉，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，推动
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