府作出的一项重大决策和部署，是当前人事工作的首要任务。各级、各部门特别是人事编制部门要充分认识人才在经济社会发展中的基础地位和作用，牢固树立“以人为本”，“人才资源是第一资源”，“人才工作就是经济工作”，“人才效益就是经济效益”的观念，围绕州委、州人民政府确定的经济社会发展目标任务，围绕社会主义新农村建设和“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”等重点工作和领域，贯彻“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的方针，大力统筹开发人才资源，以人事制度改革为动力，以人才队伍建设为重点，以人事公共服务为平台，以人事法制为保障，以人事宏观管理为重要手段，努力把“人才强州”战略推向更高的阶段，为全面建设*小康社会提供有力的人才保障和智力支持。
（三）要积极促进“和谐”*建设
构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发的重大战略任务，是深入贯彻“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的重大战略举措。人是社会和谐的主体，特别是从事现代化建设的各类人才队伍，既是实现社会和谐的建设骨干力量，又是着力解决社会和谐突出矛盾的重要对象。因此，人事编制工作在构建社会主义和谐社会中担负着极其重要的职能，发挥着重要的人才支撑和保障作用。人事编制部门的同志必须坚持用改革的精神、发展的办法、创新的思路研究构建“和谐”*中的人事编制问题，妥善解决好人事编制工作中的各种困难和矛盾，努力使全州人民共享改革发展的成果，切实维护社会稳定，为建设“活力”*、构建“和谐”*作出新的贡献。
三、统筹兼顾，突出重点，切实做好20*年人事编制工作
（一）深入贯彻实施公务员法，全面加强公务员队伍建设
要按照省、州党委、政府的部署，深入贯彻实施公务员法。一是要研究解决好参照管理单位在审批和登记中的有关问题，进一步加强人员管理，指导监督参照管理单位和纳入规范单位严格执行相关管理制度，确保实施公务员法“一年入轨、三年建制、五年完善”目标的顺利实现；二是要加强公务员管理政策法规的培训指导，确保公务员法的配套法规落到实处；三是要坚持凡进必考制度，严肃公务员考试工作纪律，不断提高公务员考试的规范化水平。要严格公务员录用面试考官管理，加强考官培训，确保公开考录公务员工作的公正性和公平性；四是要狠抓公务员队伍能力建设。要贯彻党的十七大“继续大规模培训干部”的要求，加强公务员培训，丰富培训内容，不断提高公务员的执政能力和执政水平。要深入开展“争做人民满意公务员”活动，促进公务员进一步转变工作作风，不断提高服务质量、服务效率和服务水平，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
（二）进一步完善机关事业单位工资收入分配制度
一是要切实加强公务员工资管理。要严格执行公务员工资管理制度，严肃工资纪律，严格工作程序，加强工资监督管理力度，确保分配规范有序。二是要深化事业单位收入分配制度改革。要根据事业单位岗位设置管理实施意见的有关要求，严格确定各类人员的岗位等级，执行好相应的工资等级标准，实现事业单位工资制度的整体入轨。三是要研究解决好新工资制度入轨运行中的问题和矛盾，完善管理程序，确保改革到位。四是要切实做好离退休人员服务工作，落实好离退休人员离退休费的增长机制及待遇，确保社会和谐稳定。
（三）不断推进事业单位人事制度改革
一是要启动事业单位岗位设置管理工作。要按照省里的统一安排部署，认真稳妥地启动事业单位岗位设置管理工作，逐步
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