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一要明确实施范围。今年开展的行政权力公开透明运行工作，覆盖面很大，具有“点多、线长、面广”的显著特点，包含了从县政府到基层站所、从政府县长到基层站所长在内的所有行政权力单位和权力实施主体。具体包括政府县长、副县长；具有行政授权的42个县直行政事业单位；17个乡镇人民政府以及具有行政权力或行政授权具有执法资格的所有基层站所。这就是今天为什么要把全县站所长以上干部请到这里来参会的原因，这项工作跟在座的每位同志都有着紧密的联系。
二要明确工作重点。要紧紧抓住涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事等治理方面轻易滋生腐败的重点权力部位进行“五项公开”：要公开行政权力内容。包括行政许可权；非行政许可的审批权；行政处罚权；征税权；行政事业性收费权；人员录用、调动、任免、奖惩等治理权；大宗物资采购、工程招投标、国有土地出让、矿产资源开发利用和产权交易、各类财政性资金及其他公共性资金分配使用等重要方面权力的行使，以及其他依法实施的行政权力。要公开办事人员职责。主要公开办事人员的姓名、职务、岗位职责。要公开权力运行程序。对每项行政权力，各单位都要编制出清楚的职权目录和流程图，按照权力的类别，逐项列明职权行使依据、主管领导和主管科室、人员职责分工、行使权力的规则等内容。
要公开办公办事制度。每个单位的行政职能、科室设置及分布；保留的行政许可、审批事项的办事依据、办理条件、工作纪律、服务承诺、违诺责任追究等；行政处罚、行政收费的项目名称、依据、标准、范围等内容，均要公开。要公开办理时限要求。凡法律、法规、规章已明确办事时限的，各单位的办事时限要比法定时限再缩短三分之一以上；没有规定办事时限的，必须结合工作实际，明确时限，尽可能规范审批环节，简化办事程序，优化办事规则。
清理是公开的前提和基础。在各单位先行清理登记的基础上，县领导小组办公室要组织县政府法制局、项目审批中心、物价局等单位，抽调专人，逐单位、逐项进行清理、审查、核定。需要强调的是，凡未按要求进行清理、列入职权目录和编制流程图的行政权力，除法律、法规规定必须履行的，均按自动放弃论处，不得再予行使。
三要明确公开的原则。推进行政权力公开透明运行既要积极，又要稳妥。要遵循“四项原则”。遵循公开透明原则，全面、真实公开，最大限度地保障公众对公共事物有知情权、参与权、监督权；遵循超时默许原则，对治理相对人提出的请求在规定时间内没有提出意见，又无正当理由不予办理的，即视为默许，但一旦发生问题，仍要追究行政治理人的责任；遵循违诺追究原则，必须明确一点，公开即等于承诺！对不兑现承诺的人和单位，要严厉追究责任；遵循务实创新原则，一切从实际出发，不搞花拳绣腿的形式主义，根据群众的合理要求和行政权力公开透明运行工作的实践，不断充实完善公开内容。
四要明确公开的载体。在载体的选择上，我们不搞“一刀切”，要本着便于监督、节俭实用的原则，因地制宜、因事制宜，利用多种形式进行公开。既要充分利用好政务公开栏、办事明白卡、办事指南、公开承诺书、广播电视、机关工作简报等传统的公开载体，又要积极应用现代技术手段，设立电子触摸屏、建立互联网网页等电子查询系统。要通过多渠道、多形式的公开，使行政权力接受方方面面的监督。
这里我着重说一下县行政审批服务中心（政务大厅）运行问题。行政审批服务中心是行政权力公开透明运行的重要载体，是优化投资和发展环境的重要标志。在过来的工作中，我县的行政审批服务中心还存在着不少问题：如少数单位工作不到位，配合不得力，消极应付，不愿意将主要审批事