解组织、义务调解人员、信息员等方面的力量，构成矛盾纠纷排查调处网络，及时排查调处矛盾，坚决把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。专职治安巡逻队，要紧密配合公安巡警，对重点路段、复杂场所实行24小时全天候巡逻，以加强街面控制，预防和减少街面犯罪。 3、切实做好内部单位安全防范工作。要组织治保调解人员，义务巡逻守护队，保安队，内部单位的安全保卫人员，看门守栋员，享受低保待遇人员，离退休党员、干部和下岗职工，治安积极分子等，形成群防群治网络，搞好辖区治安防控工作；组织社区与社区之间，相邻的单位与单位之间，户与户之间，开展联防联治，构成联防联治网络。各部门各单位要建立健全各种安全保卫制度，看好自己的门，管好自己的人，重点单位要从保安公司吸收保安人员，充实保安工作队伍，不断加强对本单位的巡逻守候。同时要不断改善防控条件，强化防火、防盗、防爆炸措施，建立起人防物防技防相结合的防范机制。 4、下大力解决信访突出问题。一是做好初访信访工作。要建立健全规范的信访接待制度，疏通诉访渠道，畅通言路，保障当事人的信访权力。对群众来信、来电、来访反映意见和要求的，有关部门和单位要“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的要求，认真接待，及时处理，切实解决群众的实际问题，力求从源头上减少群众集访、越级上访和重复访。对涉法涉诉上访立案要实行“宽进严出，只要有一定理由，就应予立案。对确实不能立案的，也要及时审理并给予明确答复。二是要建立领导包案责任制。对处理难度较大的诉访案件，实行领导包案解决。问题不解决，矛盾不化解，案件不作出结论并息诉的，不能解除领导与案件的关系。三是要建立联动协调处理机制。处各乡镇和有关部门之间，要互相配合支持，实现协调联动，形成工作合力，加快处理进度。四是要建立案件督办制度。对上级机关和主要和分管领导交办的信访案件实行双重挂牌督办，限期办结，并必须有回复。处理完毕的，要及时予以上报销号。六是建立责任追究制。对上访人反映的问题置若罔闻、对督办案件顶着不办或办理不力，对循私枉法导致发生涉法涉诉上访案件，对集体访、极端访采取不负责态度酿成严重后果和恶劣影响的，必须追究有关责任人的责任。七是依法治访。对那些毫无理由，纯属寻衅滋事、扰乱正常秩序的违法上访和那些充当信访“掮客”的人，要及时固定证据，依法进行打击和处理。 5、要加强对重点人口的管理。进一步加强预防青少年违法犯罪工作，坚持以学校为主，学校、家庭、社会相结合，大力加强对青少年的法制宣传教育和思想道德教育，增强他们的法制道德观念，各中小学、职业学校都要配备法制副校长，开设法制德育课程，切实开展“扫黄”“打非”斗争，强化青少年成长环境，有效预防青少年违法犯罪。要进一步落实安置帮教措施，做好刑释解教人员的安置帮教工作，想方设法帮助他们解决一些实际问题，从而降低重新犯罪率。进一步做好流动人口的管理和服务工作，减轻流动人口的负担，维护他们的合法权益，为其创造更好的就业、生活环境，同时，又要及时打击流窜犯罪，减少治安隐患。 (二)进一步加强严打整治斗争，全力维护治安大局平稳。 1、加强对敌斗争维护国家安全。必须把握两个“绝对不允许”，突出打击重点，提高对敌斗争水平。即绝对不允许危害国家安全.和社会稳定的人形成组织，绝对不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。要重点打击防范“法轮功”、门徒会等邪教组织，暴力恐怖活动以及插手人民内部矛盾制造事端、向核心要害部门渗透和窃密，等危害公共安全和稳定的活动。要深入开展反邪教警示教育，加大打击防范控制和教育转化工作，对法
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