看他的行为；不是看他自称如何，而是看他做些什么和实际上是怎样的一个人。”做老实人不易，用老实人也难，难在识别。识别老实人，既靠出以公心，又靠制度规范，更靠群众把关。我们要通过深化改革、扩大民主，把省委“三个不吃亏”的要求真正落到实处，进一步提高选人用人公信度。不让老实人吃亏，关键是领导干部要练就一双识别老实人的“火眼金睛”，不让老实人在视线里“走失”。以下十类老实人，要引起广泛关注。一是不和你套近乎但能积极配合你工作的人。二是不和你多走动但能体谅你良苦用心的人。三是不往你家里跑但能常往基层跑的人。四是不关注你生活私事但能帮下层排忧解难的人。五是不当面恭维你但又能树立你威信的人。六是不向你表态但能高标准完成工作任务的人。七是不爱多表功但能创造性工作的人。八是不爱提个人要求但能积极表现的人。九是不看你脸色行事但能秉公办事的人。十是不喜欢给在职领导“烧香”却给离职领导“送温暖”的人。老实人，就这样，说话实实在在，干事踏踏实实，生活朴朴实实，为人真真实实，一点也不矫揉造作。组织部门应当格外关注这些老实人。
六要优化干部监督和考核评价机制。要明确工作责任，进一步完善有效预防、及时发现、严肃纠正的监督机制。要深化对干部工作圈、生活圈、社交圈的了解，更加全面的熟悉干部工作生活情况，更加客观准确地评价干部。要认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉、个人重大事项报告制度和经济责任审计制度。畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等渠道。要坚持聘请干部监督员制度，更加重视和发挥干部监督员的作用，进一步畅通干部监督信息渠道。要进一步完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价方法，在考核的广度、深度和准确度上下功夫，依据部门差异，分类细化量化考核指标，坚持定期考核和日常考察相结合，扩大评议范围，综合评价分析，重视考核评价结果的应用，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
三、要统筹兼顾、城乡联动、突出特色，努力形成基层党建工作新局面
一要抓好科学发展观学习实践活动。我县第一批学习实践活动即将结束，第二批学习实践活动就要启动。参加第二批学习实践活动的单位类型多、党组织情况差异较大，党员数量多、行业分布广、职业构成多样。要针对这些特点，充分借鉴第一批学习实践活动和第二批学习实践活动试点经验，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，扎实抓好农村基层、城市社区、中小学校、“两新”组织等领域的学习实践活动，重视抓好流动党员参加学习实践活动，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。第一批、第二批学习实践活动是一个紧密联系、有机统一的整体，要把两个批次的学习实践活动统筹起来，加强城乡之间、条块之间、基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。要在解决突出问题上加强统筹协调，通过第二批学习实践活动的整改，把第一批学习实践活动需要基层单位落实的任务落到实处；同时把第二批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题，及时纳入第一批学习实践活动整改落实的内容。要在完善规章制度上加强统筹协调，着眼于形成上下贯通、相互配套的制度体系，对第二批学习实践活动单位健全完善规章制度提出要求、加强指导，提高基层工作的制度化、规范化、科学化水平。
二要坚持城乡互动，统筹推进农村基层组织建设。要树立城乡互动、统筹
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