进干部作风转变最有效的办法。现在农村基层推行“四议两公开”工作法,受到了农村广大基层干部和农民群众的拥护和赞成。村务监督委员会的建立,能更好地监督 “四议两公开”工作法的落实,使干部在日常工作、生活中自觉约束自己的行为,规范自己的举止,真正提高干部的公信力,增强基层党组织的凝聚力
二、理清思路,把握重点,扎实做好村级民主决策、民主管理和民主监督工作
第一,要明确任务,突出重点。全面推行村务委员会制度,主要包括三方面的目标任务:一是有效整合村级民主理财小组、村务公开监督小组、村纪检小组等村级监督形式,建立健全农村基层民主监督组织,这是机构建设层面的任务,是一项基础性工作;二是巩固提升农村基层民主管理水平,继续按照“四议两公开”工作法的要求,进行村级民主决策和民主管理,这是机制制度层面的任务,是一项长远性工作;三是不断强化对村干部行使权力的监督制约,继续规范农村“阳光工程”建设,实现惩治和预防腐败体系的构建向村级组织延伸,这是措施手段方面的任务,是一项紧迫性的工作。从长远来看,第二项任务,也就是体制制度的建立和完善是重点;但对今年来说,第一项任务,也就是全面建立村务监督委员会是重点,这是完成另外两项任务的根本;对纪检监察部门来说,第三项任务,也就是实现惩治和预防腐败体系的构建向村级组织延伸,始终是重点。大家首先要理清以上这些任务和重点,才能有条不紊、有力有效地开展工作。今年,各乡镇(产业区)首先要把村务监督委员会建立起来,并使之规范运作。
第二,要严格程序,稳步推进。按照方案,全县推进村务监督委员会建设工作分宣传部署、建立组织、检查验收三个阶段进行。7月底前全县所有行政村都要建立村务监督委员会。各乡镇(产业区)要严格遵照方案中要求的方法步骤,把握工作进度,不折不扣地把工作落实好。在宣传部署阶段,各乡镇(产业区)要通过召开动员会、现场会等多种形式,大力宣传建立村务监督委员会的目的意义、选举程序和工作职责,要让广大村民了解并积极参与其中。要充分发挥舆论引导作用,扩大社会影响,为推行村务监督委员会制度,进一步加强村级民主决策、民主管理、民主监督工作营造良好的社会舆论氛围。在建立组织阶段,各乡镇(产业区)要结合实际,试点先行、整体推进。其中有几个关键环节需要重点把握:即村务监督委员会成员的名额是由所在乡镇党委确定的;村务监督委员会成员候选人的人选,是由村民代表大会或党组织提名,也可由村民自荐或联名推荐产生;而村务监督委员会主任候选人的人选,要由乡镇(产业区)纪委商村党组织提名产生;被提名的主任和成员的候选人选,要经乡镇(产业区)党委按照有关规定进行资格审查;审查同意后,再提交村民大会或村民代表大会进行差额选举产生。村务监督委员会产生后,要做培训和建章立制、创造办公条件等工作,也就是要让新产生的村务监督委员会及其成员知道干啥、知道咋干、而且会干、敢干。在检查验收阶段,县纪委和农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位要组织力量,对落实“四议两公开”工作法和建立村务监督委员会情况进行重点抽查和全面验收,并且进行评比,比一比哪个地方工作进度快,比一比哪个地方选举规范,比一比哪个地方制度完善,比一比哪个地方培训扎实,比一比哪个地方为村务监督委员会提供的办公条件好,对搞得好的地方,我们要进行表彰,搞得不好的地方,就要通报批评。
第三,要发挥职能,强化监督。村务监督委员会建立后,我们必须要认真研究农村基层民主监督的工作规律,探索完善村级民主监督机制,坚持不懈地推进农村民主管理和民主监督,让村务监督委员会有效地