治意识，强化责任观念，立足岗位实践，以作风建设的扎实成效，为推进铁路跨越式发展，努力构建和谐铁路企业，实现我局又快又好发展做出新的贡献。
其次，要深刻熟悉开展集中学习教育活动、整顿机关作风是适应新体制要求，打造过硬决策指挥中枢，推进我局改革发展不断实现新突破的迫切需要。局机关是全局的治理决策中心、资产运营中心、运输指挥中心、协调服务中心。局机关各职能部门，既是局党委、局决策的参谋和智囊，又是贯彻落实全局重大决策、经营战略、发展规划、工作部署的组织者、推动者和实践者，在贯彻落实局重大部署、服务基层中具有承上启下的枢纽作用，其地位、作用、职责举足轻重。各部门的工作作风、精神状态、效率水平，直接关系到部、局工作思路和措施要求的落实，影响到全局改革发展的顺利进行。应当看到随着治理体制改革和生产力布局调整的基本到位，局机关在其性质、地位和作用上都发生了一些重大变化，在有些方面可以说是根本性、革命性的变化。突出表现在治理层次减少、治理范围扩大、治理对象具体、主体责任加大。适应这些要求和变化，十分重要的一点就是要从机关和干部的作风入手，始终保持良好的精神状态，形成创新发展的思路、出台积极的举措、提高工作的效率，这是实现我局改革发展稳定的基础和保证。广大机关干部要自觉克服作风建设"没有必要搞"、"没有时间搞"、"作用不大"以及"应付应付就行"等错误熟悉和倾向，切实增强整顿机关作风的紧迫感和责任感，自觉投身到活动中，以更高的标准、更严的要求，眼睛向内，自我加压，以作风出精神、以作风提效率、以作风促工作，提高有效治理能力和服务水平，确保各项工作不断实现新的发展和突破。
第三，要深刻熟悉开展集中学习教育活动、整顿机关作风是查摆、整改长期以来机关作风建设存在问题，更好地服务基层、服务群众，塑造领导机关新形象的现实要求。局机关的作风总体上是好的，但也必须清醒地看到，目前局机关在"工作质量和效率、服务意识和水平、治理方式和手段、精神风貌和状态"等方面上仍然存在着诸多不适应、不符合的问题，离局直管站段新体制的要求还有不小的差距。从一个时期以来基层单位对机关干部的期盼和反映评价上看，机关作风存在一些不容忽视的问题，甚至有些问题还比较普遍和严重。突出表现在六个方面：一是思想观念不适应。对治理体制改革后出现的新情况新问题，主动思考、深入研究不够，习惯于老经验、老做法、老套路，有的抱残守缺，过去怎么干现在还怎么干；有的被动应付，上级让怎么干就怎么干；有的照猫画虎，看别人怎么干我就怎么干，缺乏探索新思路、开创新局面的紧迫感和主动性。二是工作质量不高。有些干部不注重学习业务知识，对上级政策不深钻细研，吃不透、把不准精神，作为机关干部的助手和参谋作用不明显，甚至造成不应有的工作失误。部门之间，科室之间，甚至岗位之间，缺乏相互支持、相互补位的协作精神和大局意识，有的部门在处理问题上考虑部门利益多，考虑全局利益少，行动迟缓，措施不力，造成政令不畅，效率低下。三是服务意识不牢固。办事拖沓和"事难办"的问题依然存在，推诿扯皮的现象时有发生。宏观指挥多、具体措施少，原则要求多，具体指导少。有的把文件发了、会议
开了，就作为工作落实了，热衷于表面文章，作风飘浮。有的问题能到基层现场解决的，却让基层跑到机关来开会解决。习惯于发号施令，满足于文电指挥。四是从严治理考核不到位。有的不愿担责任，不敢碰硬茬，碰到矛盾绕着走，碰到问题就躲开。制定的工作职责标准宏观笼统，过于原则，缺乏针对性和可操作性，致使考核流于形式。五是精神状态不佳。有的机关干部人云亦云、牢骚满腹、萎靡不
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