目标,其中“建设服务型政府,强化社会治理和公共服务职能”、“形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制”、“搭建多种形式的沟通平台,把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道”等等许多论述,为进一步加强机关作风建设,非凡是搞好“群众评议机关作风”活动提供了更为强大的理论指导,也提出了更高要求。省、市党代会的胜利召开,描绘了南京新的宏伟发展蓝图,对“全面达小康、建设新南京”提出了新的更高的要求。要实现这个宏伟目标,全市机关必须进一步转变思想观念、转变工作作风,更快地提升引领和服务发展的本领,更好地解决发展中关系群众切身利益的问题。我们必须站在贯彻十六届六中全会和省、市党代会精神的高度,站在促进全市经济社会又好又快发展的高度来看待机关作风建设、看待“群众评议机关”活动。同时随着构建和谐南京各项目标任务的提出,使人民群众对机关作风建设的期望值和关注度更
高,标准和要求也更加严格,过去一些群众不太关注,不太计较,能够原谅的问题,对照建设和谐南京的要求,意见可能就会集中地反映出来,对此我们要有足够的思想预备和熟悉水平。要在认真学习省市党代会精神,深刻理解建设和谐南京内容和实质的基础上,以更加宽广的视野和胸襟看待群众的意见和问题,把这次评议活动作为对五年来服务型机关建设成果的一次集中检验,真正把着眼点和着力点放在通过评议,发现群众最关心、最迫切的问题,解决群众最直接、最现实的利益问题,更加充分地发挥作风评议在构建和谐社会中的作用。
2、省、市、区(县)三级机关同期开展评议活动,使“请人民评判”具备了更为有利的工作氛围。今年是省里确定的评议年,市和区县也将联动开展“群众评议机关作风”活动,三级机关基本同期开展评议活动,“请人民评判”的声势比往年更大,有利于机关上下和全社会形成共识,有利于各级机关评议资源共享,有利于减少评议成本、提高评议效果。但是也对评议的组织协调工作提出了更高的要求。今年评议活动中,下级机关将承担更多的上级机关评议表发放回收任务,社会各层面评议人也将接受更多层面和数量的评议表,假如组织协调工作做得不好,各级机关征求的具体意见和建议的反馈和沟通工作做得不好,轻易增加基层和群众的工作量,甚至使评议工作流于形式,造成评议和整改工作的脱节。为有效克服这种不利现象,首先,我们要做好舆论宣传的协调配合。共同打造有利于搞好评议的良好氛围,使全市上下的思想统一到共同关心、服务、参与评议活动上来。其次,各级机关要严密组织、通力合作。对评议中可能出现的各种问题和矛盾,事先要有充分的考虑。一旦出现问题和矛盾,负责评议操作的同志和各部门的主要领导要亲自出面,认真解决,共同确保评议工作的顺利开展。第三,要实现资源共享,减少评议成本。评议期间,要尽量共享现有的评议人资料库,能由一个评议人承担填写的评议表,就不要麻烦多人;能一次发放的评议表,就不要分多次发放,尽量减少下级机关和基层群众的负担。同时,市级机关在开展评议活动中,要尽量做好配合省里、协调区县的工作,对共性问题要及时进行沟通,对上级机关评议中反映本市和本区县的问题,要给予配合和重视,积极查实,抓好整改,努力形成三级机关开展的评议活动的整体合力,使评议效果最大化。
3、“处室作风建设年”取得的崭新成果,为“请人民评判”打下了更加坚实的基础。在近几年的评议活动中,不少意见和问题都集中反映在机关处室一级。因此,市委、市政府决定转变机关作风要从基层反映最突出的地方抓起,从群众意见最大的问题改起。今年在市级机关开展了“处室作风建设年”活动。一年来,在市委、市政府