，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
（五）加强制度建设，促进干部治理规范化
加强和改进党的作风建设必须标本兼治，着重在制度和体制上下功夫。对现有行乏有效的制度要抓好落实，使之规范化，同时积极探索新时期加强和改进党的作风建设的新路子，逐步建立健全科学合理、有约束力和操作性强的规章制度，从源头上预防和治理不正之风。当前要建立健全和认真执行党委中心组学习制度，领导干部在职自学和干部理论学习考核制度，党政领导干部定期脱产进修和新进领导班子成员到党校学习制度，领导干部调查研究和下乡、到基层抓点制度，群众接访日制度，听取人大代表政协委员和党外人士意见的“直通车”制度和监督制度，选拔任用干部有关制度，党风廉政建设制度，民主集中制的制度等。通过制度规范行为，逐步建立有效的治理约束机制。
要按照“用好的作风选人，选作风好的人”的要求，选准配强各级领导班子和领导干部。进一步完善领导干部选拔任用的有关制度和工作程序，切实落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督机．扩大民主推荐、民意测验和民主评议的范围，改进方去，提高质量。各级领导干部的选拔任用全面实行任前公示制。完善干部考核制度和方法，逐步实行干部考察预告、差额考察和考察结果通报制度，抓紧建立健全领导干部引咎辞职和责令辞职制度。完善干部交流、轮岗和回避制度。要坚持和执行民主集中制，进一步规范决策程序、完善议事规则，逐步形成党中心提出的“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制”，并通过强化监督，确保有关制度的的严格执行。果断反对个人凌驾于组织之上，独断专行，或违反集体决定自行其是，擅自行动的倾向。果断克服议而不决、决而不行，不敢抓、不敢管等软弱涣散现象。要坚持个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从党的
全国代表大会和中心委员会的原则，严厉党的纪律，果断维护中心的权威，坚定不移地贯彻执行上级党委的决策部署。
（六）加强组织领导，促进党的作风建设落到实处
加强党的作风建设要害在领导。全市各级党组织要认真贯彻中心的《决定》、省委的《意见》和湛江市委的《决议》，加强领导，抓好落实。要把学习贯彻《决定》同学习江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想结合起来，把落实作风建设的总体要求同实现阶段性目标结合起来。要抓紧解决党的作风建设方面存在的突出问题。凡是要求下级做到的，上级领导机关和领导干部首先要做到；凡是中心和上级党委明令禁止的，要立即停止；凡有条件做到的，要立即去办。决不答应有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，搞地方和部门保护主义。对于市场经济秩序和社会治安方面发现的涉及面广、危害性大的问题，要及时进行专项整治，逐一加以解决。要深入抓好农村基层组织建设和整顿，通过农村“三个代表”重要思想学习教育活动解决基层组织存在的突出问题。要建立健全工作机制，各级党委主要领导要切实负起加强党风建设第一责任人的责任。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关和组织部门综合协调，其它有关部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，上级带动下级，层层抓好落实，确保党的作风建设各项措施落到实处，取得明显成效。
同志们，加强和改进党的作风建设，是党中心在新世纪之初的一项重大决策，全市各级党组织和广大党员干部要认真学习中心的《决定》、省委的《意见》和湛江市委的《决议》，振奋精神，开拓进取，扎实工作，全面落实市委这次会议提出的加强和改进党的作风建设的各项任务，把廉江改革开
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