发展”学习整改活动之机,引导县直部门各党组织结合行业实际、创新活动载体、提高教育水平。如在先进性教育活动中,县直机关各级党组织普遍开展的“两高一好一优”(即:党员的思想政治觉悟要高于职工,党员的业务水平要高于职工;党员的遵纪守法要好于职工,党员的工作业绩要优于职工)活动,对增强机关党员的服务意识和改进部门工作作风起到了很大的促进作用。三是创造性抓好常规性的纪念活动和庆祝活动。特别是“七一”建党节,县直机关每年都坚持以文艺晚会、演讲比赛、党的知识竞赛、征文评选等形式,丰富纪念内容,创新庆祝形式,力求把党员的思想政治教育与职工的文化娱乐有机结合起来,切实提高党员教育工作的质量和水平。
(四)以制度建设为保障,机关党建工作的规范性和实效性得到了有机结合
主要是采取建立健全、适时补充的办法,使机关党的建设各项制度即严格规范,又易于操作,力求全面贯彻落实《党章》和《中国共产党党和国家基层组织工作条例》。一是认真落实县直机关党建目标责任制。每年均认真拟定《县直机关党的组织工作要点》,建立党建联系点制度和明确联系人员职责,并以工委文件下发到各级党组织,发动基层党组织及其广大党员监督落实。二是借鉴农村基层党组织“三级联创”经验,建立完善机关党的建设联创制度。以争取县委支持为前提,全面明确县直属机关工委、县直各党委以及各党总支、党支部的职能职责,大力开展“争先创优”活动,初步形成了机关党建工作“一级抓一级,层层抓落实”的良好工作格局。三是狠抓党员活动阵地建设,促进党的组织生活制度全面落到实处。在党员先进性教育活动中,我们对县直机关的党员活动室进行了逐一核查,增添了电教设施和学习材料,规范了“三会一课”、“民主生活会”、“民主评议”等制度,制定了党费收缴登记簿、入党积极分子花名册、好人好事登记簿、会议记录、学习记录等,同时不定期开展督查活动,促进了各党组织活动的正常开展。
二、存在的主要问题
我县机关党的建设在上级党组织的精心指导下,经过县直部门各党组织的不懈努力,取得了一定成效,但离新形势、新任务的要求还有较大差距,有很多薄弱环节还不容忽视。主要表现在以下五个方面:
(一)认识不到位。一些部门在指导机关党的建设过程中,没有把此项工作列入党组工作的议事日程,定期讨论、定期研究停留在口头上;有的单位主要领导党建意识不强,没有把党建工作和部门业务工作有机地结合起来,存在着“重业务轻党建,一手硬一手软”和“两张皮”的现象。
(二)人员不落实。党的建设工作在一些机关成了次要的应付性的工作,因此在党务工作人员的安排和配备上,或者是兼职附带,或者是“老弱病残”,导致党建工作无地位,党建工作者无作为,两者形成一种恶性循环。
(三)经费无保障。从我县的情况看,县直9个党委每年分别只有几千元工作经费(从今年起,每年财政预算2万元),其余的则全靠单位行政开恩支持。经济条件好一点,领导重视一点,机关党组织活动就开展得好一点,党员的精神面貌就好一点。不具备这两个条件,党的组织生活就不能正常开展。
(四)党费难收缴。主要表现在离退休老党员身上,有的随着工作的退休,党员意识逐渐趋于淡漠。他们工资高,党费标准也相对较高,不按时、不足额缴纳党费的现象屡见不鲜,有的甚至千方百计把组织关系转到农村老家或者干脆就把组织关系放在衣兜里,以减少或逃避缴纳党费。