上能下的用人渠道。要进一步规范机关民主推荐、民主评议、民 意测评，加快推行考察预告、差额考察、任前公示、干部任职试用期等制度。市委组织部计 划在下半年

面向全省公开选拔机关部门副局职领导干部，近期将在市直机关部门开展中层干 部跨部门、跨系统竞争上岗，以及组织优秀青年干部赴国外和国内大专院校学习培训，这些 工作部署，具有探索创新意义，要很好地谋划组织并及时总结经验。要围绕干部能上能下， 进一步健全自愿辞职、责令辞职和引咎辞职等制度，果断调整平庸者，降免不称职者。要按 照德才兼备原则，大力表彰奖励和提拔重用政绩显著、上下公认的优秀人才，特别要不拘一 格重用优秀青年人才，切实加快机关干部年轻化步伐。三要完善制度，严格执行工作纪律和 党风廉政建设规定。加强思想作风建设要靠理论武装、教育引导，还要靠确实管用的规章制 度约束。各级机关要对已建立起来的各项制度进行一次认真梳理，行之有效地坚持下去，不 很有效的修改完善，已经过时或者属于形式主义的那一套要彻底摒弃，并以建立新的管用的 予以取代。对明显违反党纪国法和规章制度的单位、个人要严肃查处，决不姑息；对有诺不 践、有令不行、有禁不止的要一追到底，从严查处。要进一步加强廉政勤政教育，使各级机 关干部的思想道德防线筑得更牢，自觉做到常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害， 常弃非分之想。要牢固树立长期过紧日子的思想，坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢 侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的风气。要进一步认真贯彻 落实党风廉政建设各项规定，对党政机关小汽车配备、新建和装修办公楼、公务活动接待、 公务出国（境）管理、无线电话购置及话费支付等，做到从严把握，严格要求；特别要坚决 刹住公款请吃、吃请之风，有关部门要加强明察暗访，严肃查处慷国家之慨，败坏党风政风 、败坏机关形象的吃吃喝喝现象。我在这里明确，没有接待任务一律不准喝酒，下基层一律 吃工作餐，决不允许以工作为名大吃大喝。对那些肩胛轻松松，面孔红彤彤的机关干部，部 门领导要及时训诫，拒不改正的要采取组织措施。要严禁臆造、传播小道消息，严禁对同志 恶意中伤，特别要坚决保护改革先行者，决不允许对他们散布流言、制造谣言，进行人身攻 击，一旦查实谁在那里混淆是非，煽风点火，将坚决予以严处。要在继续抓好政府集中招标 采购、完善建设工程招投标中心、严格控制和管理预算外资金等工作的同时，针对部门单位 的审批权、处罚权、收费权、用人权和热点岗位，更多地从源头上预防和治理腐败，做到警 钟长鸣，防患于未然。要进一步健全和完善机关干部诫勉谈话、定期汇报、述职报告、离任 经济责任审计及日常管理制度，加强对机关干部生活圈和社交圈的考察和监督，对违反有关 规定和纪律的行为要坚决进行查处。
    五、在健全机制中加强督查，务求落实，务求实效。
    督查是连接决策与实施的重要一环。对不少单位而言，决策固然重要，但更重要的是如何落 实。要把加强督查当作推动落实的重要手段来思考并运作，通过督查，使有限的政策资源得 到最充分的发挥，使多数人的积极性得到最大程度的激发。一要健全信息反馈机制。把党委 政府和广大群众关注的热点作为督查工作的着力点，既要认真督促进度、检查质量、迅速反 馈，更要及时发现问题、解决困难、总结经验，提升督查的品位，形成正确的导向。特别是 抓督查的同志，要当好称职“钦差”，有的放矢，对症下药，刚柔并济，不辱使命；要当好 宣讲员，领会意图，把握实质，及时沟通，释疑

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