治庸懒飘浮恶习，促进机关作风再转变。按照“能者上、庸者下、勤者受奖、懒者受罚”的原则，探索建立“治庸治懒”的问责、换人、严惩、考评、激励等机制，切实营造正确的选人用人管人导向。完善政府绩效管理制度和行政问责制度，加强明查暗访，加大对政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气的纠治力度，对于存在违法违纪和行政过错行为的，予以严肃查处，对工作不状态、群众意见大、问题比较多的地方和单位，实施行政问责，追究有关领导责任。加强对行政行为的内部监督，进一步构建电子政务实时监察体系。整合监督资源，充分发挥人大代表、政协委员、特邀行风效能监督员、社会群众以及新闻谋体在治庸治懒行动中的监督作用。
三、精心组织、分步实施
这次专项行动，从20**年2月开始至12月底结束，分三个阶段进行：第一阶段，动员部署，制定方案(3月份)；第二阶段，集中解难，全面推进(4月至10月)；第三阶段，组织评议，总结提高阶段(11月至12月)。各地各部门必须坚持高标准、严要求，对专项行动的每一阶段、每个环节、每项工作，都要把好关，切实做到组织到位、部署到位、措施到位，确保专项行动扎实开展、有序推进、富有成效。
(一)广泛开展宣传发动。动员部署、制定方案这个阶段，要着眼于统一思想，解决好突出的认识问题。今天算是全市的动员部署会，各地各部门要按照这次会议的要求，及时召开动员会议，做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强“转变作风、优化环境”的自觉性和主动性，并按照市委、市政府的总体要求，结合各自实际，制订工作方案，明确责任分工，一级抓一级，层层抓落实。各牵头单位要结合实际，制定具体的、便于操作的实施方案和工作安排，采取可行的举措，确保牵头任务得到落实，取得实效。
(二)注重解决突出问题。作风中的所有问题不可能在一次行动中解决，但开展专项行动一定要解决实际问题。要根据什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，大力解决干部作风方面存在的突出问题。在这次集中解难，全面推进阶段，要重点把握这么几条：一要开展调查研究，充分尊重民意，通过召开座谈会、社会问卷调查等形式，广泛征求群众意见建议,摸清影响**软环境建设的主要问题，找准机关庸懒恶习的主要症结，搞清基层、企业和群众对机关效能建设的主要期盼，梳理出一些突出问题。在此基础上，研究提出解决问题的办法举措。二要开展学习讨论，要从提升思想境界和提高执行力着眼，解决好突出的认识问题，紧密联系本地本单位实际，认真查找在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的庸懒飘浮习气，剖析原因，认真制订整改措施，切实进行整改。三要集中时间，集中精力，切实破解“办事难、推进难”的突出问题和事关民生的重点、热点问题，领导干部都要领办一个以上破难项目，实行包案负责。四要对现有行政审批事项及非行政审批事项组织一次全面分析，进行修订完善，坚决改变影响效能、阻碍发展的做法和规定，革除制度弊端，实现简政放权。五要建立完善保证推动科学发展各项任务得以落实的内外监督制约机制和激励机制。六要对专项活动实施全过程监督检查，认真落实党政问责制。
(三)切实巩固活动成果。专项行动基本结束后，要开展一次社会评议，接受群众和社会各界的评判。这次评议，要改进以往的做法，采取以“成果倒逼结果”的机制开展，确保评议公平、公正。评议结果作为评先评优、满意单位和部门年度目标考核的重要依据。为激励先进，鞭策后进，市委、市政府将组织评选先进集体和先进个人，对在推进发