要求，以“转变作风、优化环境”为主题，以密切党群干群关系为核心，以领导带头、破解难题、治庸治懒为关键，着力解决干部队伍中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、不负责任、不思进取、是非不分、无所作为等突出问题，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的党员干部队伍，为**经济社会又好又快发展提供坚强保证。
根据以上总体要求，这次专项行动要以立足解决“群众办事难、工作推进难”的成效为衡量标准，切实解决干部队伍庸懒飘浮问题。重点做好以下五方面工作：
(一)大力开展作风建设学习教育，促进思想境界再提升。组织党员干部深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，深刻领会党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述，围绕市委提出着力提高科学发展水平的奋斗目标，结合本地本部门和自身实际，开展“我为科学发展作贡献”大讨论活动。通过学习讨论和对照，促进党员干部自觉、自醒，认清差距、完善自我、提升境界，树立以民为本的正确政绩观，着眼内强素质、外树形象，坚持守土有责、敢抓敢管、开拓创新，坚决克服庸懒飘浮习气，以良好的精神状态投身推进**科学发展的实践中去。
(二)大力推行“一线工作法”，促进领导干部作表率。按照市委的工作部署，以突出解决历史遗留问题和群众反映强烈的信访问题为重点，大力推行“一线工作法”，全力破解经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题。各级领导干部要进一步增强谋事干事的紧迫感和责任感，切实发挥表率作用，为机关干部立起标杆、树起旗帜。要坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，带头深入基层，推进重心下移，解决“一线问题”，化解基层矛盾，优化基层环境，狠抓工作落实，真正做到情况在一线了解，问题在一线解决，决策在一线落实，形象在一线树立，确保我市推动科学发展的各项任务落到实处。
(三)大力推进部门简政放权，促进行政效能再提速。针对行政审批事项中仍然存在的环节过多、周期过长、效率低下的问题，按照“取消一批、简化一批、规范一批、提速一批”的要求，进一步优化审批服务环境。同时，坚持从办事窗口抓起，稳妥推进“两集中”，积极推进“两到位”，深入推进“阳光政务”。只要是有利于**科学发展、加快发展的，必须放权到位、授权到位。在审批程序全面到位的情况下，积极探索审批事项首次办理预登记制度，切实解决好行政审批事项正式受理前的办事难问题。
(四)大力推行项目建设代办督查制，促进投资环境再优化。一要推行投资项目审批代办制。市、县两级行政审批服务中心均要设立代办机构，凡符合产业导向的固定资产投资项目(不含经营性房地产开发项目)，都要按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，予以受理代办，为投资者提供优质、高效、便利的投资项目审批服务。二要针对投资性项目“推进难”问题，建立协同督查制，整合督查资源，形成督查合力，采取全覆盖、高压式的督查措施，确保投资性项目建设顺利进行。结合当前实际，一方面，要加大“清障、除污”力度，在依法保护人民群众合法权益的基础上，坚决打击项目政策处理、进场开工中出现的村霸、地霸、路霸、码头霸等社会势力，坚决纠正村老人协会、老龄群众等向项目、建设单位索要不正当利益等错误行为，并根据需要成立由领导干部领衔、后备干部为主体的重大工程项目推进组，确保重大工程顺利进场、顺利施工；另一方面，要加强对工程立项审批、工程招投标、资金拨付、建设进度、质量安全、设计变更、竣工决算、验收使用等各个环节的监督检查，切实防止和纠正政府性投资项目“超工期、超概算”现象。
(五)大力整