,政协相对党委、政府来说,有更多的时间可以深入基层搞一些调研工作;政协的位置又相对比较超脱,在调查研究中有利于客观地听取各方意见。同时,政协还汇集了各方面的人才和智力,有可能把问题看得更远一些、研究得更深一点。从这几年的情况来看,一方面,我们有许多有见地、有分量的调研报告,提出的意见建议为党委政府所采纳;另一方面,也有一些调研质量还不高,还缺乏针对性和理性思考。有些调研还不够深入,还存在凭经验、凭感觉去推测,或利用一些资料撰写调研报告的现象,这样产生的调研报告“大路货”的东西多,新鲜的东西少、有深度的东西少,自然也不会被党委政府所重视、所接受。因此,我们一定要把深入研究作为提高调查研究水平的一个突出问题来抓。首先,要深入实际,把握事实。开展调研的同志一定要深入到基层去、深入到群众中去,非凡是要深入到问题多的地方去,溯本求源,真正把握全面、翔实的第一手材料,做到党委政府听不到的,我们能听到;党委政府不把握的,我们能把握;部门把握不全面的,我们能把握全面。其次,要深入分析,抓住本质。要在材料弄全弄准的基础上,提倡运用马克思主义基本原理,吸取现代科学成果,进行深入的理性思考;提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象,真正抓住事物的本质及其同四周事物的联系,使政协拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性,提出的意见和建议具有针对性、科学性、前瞻性。绝不能不能脑筋,简单地堆砌材料、罗列现象,或把部门材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的报告和建议案不仅起不到作用、还会影响政协的形象。
三要集思广益。包容各界、联系广泛、人才聚集的是政协工作的有利条件和最大优势。实践证实,什么时候,我们发挥了这个优势,我们的工作就会取得明显成效;什么时候忽视了这个优势,工作的开展就比较困难。要做好调查研究工作,更要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势,使政协的调研能够反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,从而做到比较全面、准确;更要充分发挥政协人才汇集、智力密集的优势,组织有关专家学者和经验丰富的人士参与,形成讨论问题的良好气氛,集中各方面的正确意见,做到集思广益、联合攻关,从而使我们提出的战略性意见建议更具有前瞻性、科学性,提出的工作性意见建议更具有可行性、操作性。这次社会救助体系建设的课题调研,就是发挥政协工作优势,集思广益的很好的体现,在下一步的各项调研中,我们要进一步探索创新各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员参与调研的载体和形式,整合政协各方面的资源,把政协的优势进一步充分发挥出来,使我们的调研站得更高、问题分析得更深、提出的意见建议更加专业、进入
党委政府决策的意见建议更多。
四要多出成果。我们开展调查研究,都希望能够多出成果。对这个问题,我认为应该从两方面去理解。首先,要在调研多进入党委政府决策上出成果。我们精心选题、深入分析、集思广益的目的,都是为了使我们的调研与党委政府的工作贴得更紧,把握的情况更实,提出的意见建议更科学,从而使调研直接为党委政府的决策服务,这是政协调研最重要的任务,也是衡量政协调研工作成效的重要标准。其次,要在建言立论上出成果。有时,我们由于选题比较超前,或实施条件不成熟,我们的有些调研报告一时没有被党委政府直接采纳。对此,我们应该有一个正确的熟悉,我认为,作为一篇好的调研报告,一时没有被党委政府所采纳不等于党委政府不重视、不等于调研报告没用,今天不用不等于将来也不用。我们以前也出现过这种情况,一份很好的调研报告,在当时没