遗留问题等引发的信访问题比较突出，安全生产意识还有待进一步提高。
五是从干部思想作风看，部分领导干部思想不够解放，面对发展中不断出现的新情况、新问题，缺乏大胆开拓、勇于创新、敢于负责的精神；个别领导干部决策能力不强，有些领导干部落实能力不够。
以上这些差距和不足有的是发展过程中的，要用发展的办法来解决，有的是自身建设上的，要在工作中尽快改进。各级领导干部要充分认识解决这些差距和不足的复杂性、紧迫性和长期性，做决策、抓工作都要围绕这些差距和不足集中突破、重点推进。
二、牢牢把握发展大势，进一步加快发展步伐
2012年是我旗贯彻落实科学发展观、加快经济社会发展的机遇之年，是庆祝成立30周年的大庆之年，也是全面实现“十一五”目标、衔接“十二五”规划的关键之年，全旗各项工作依然面临着诸多困难和挑战，同时也存在极为难得的历史机遇和有利条件。一是国家出台了加大边疆少数民族地区投入的政策措施和《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》等，对西部继续实行政策、项目、资金倾斜，这为我们加大招商引资力度、积极争取项目、加快基础设施建设等提供了政策条件；二是自治区人代会政府工作报告中确定，2012年自治区将实施十项民生工程和为民办十件实事，其中大部分实事项目涉及农牧民，这为我们提高城乡居民收入、改善城乡居民生活条件创造了有利条件；三是自治区人代会提出，要加快实施“走出去”战略，加强边境公路、铁路和口岸通关能力建设，大力发展口岸加工贸易，盟委（扩大）会议也指出，要加快进口原煤就地加工转换，大力发展口岸加工业，这为我们发展口岸经济、培育新的经济增长点指明了方向；四是临策铁路西段、天策铁路、临哈高速公路、额济纳通勤机场等一批重点基建项目年内将开工建设，人流、物流、资金流的大量涌入，将对城乡居民增收、社会消费品零售、固定资产投资带来强有力的拉动；五是全旗目前经济社会发展的良好势头和人心思进、谋事创业的工作氛围，也为我们做好2012年工作打下了坚实的基础。
基于以上分析和判断，根据自治区和盟委的安排部署，结合我旗实际，2012年全旗工作总体要求是：以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实十七届四中全会、中央、自治区经济工作会议、自治区“两会”和盟委（扩大）会议精神，紧紧扭住发展第一要务，继续坚持科学发展、因地制宜、工业主导、生态优先的工作原则，继续坚持“生态立旗、工业强旗、口岸兴旗、旅游富旗、文化塑旗”的发展思路，更加注重生态保护和基础设施建设，更加注重工业结构调整，更加注重对外开放，更加注重保障和改善民生，更加注重社会和谐稳定，扎实推进新型工业化和城乡一体化发展进程，努力实现富民与强旗相统一，为“十二五”规划的实施打下坚实基础，以优异成绩向成立30周年献礼。
2012年全旗经济社会发展主要预期目标是：全旗生产总值达到33.1亿元，同比增长25%；全旗财政收入达到5亿元，同比增长25%；全社会固定资产投资达到20亿元，同比增长33%；城镇居民人均可支配收入达到20000元，同比增长18%；农牧民人均纯收入达到9400元，同比增长20%；城镇登记失业率、人口自然增长率、万元gdp能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达的约束性指标以内。
这一发展目标，是旗委、政府在认真审视发展定位、科学分析论证的基础上提出的，既考虑了我旗发展的现有基础和有利机遇，又考虑了全盟加快发展的新要求，是积极可行的，更需要通过全旗上下共同努力才能实现。做好2012年工作，干部
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