这次市政府廉政工作会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,深入贯彻中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和市纪委第十五次全会精神,总结政府系统近几年来廉政建设和反腐败工作,部署今年的任务。
在中央纪委第七次全会上,胡总书记作了重要讲话,从战略和全局的高度,深刻阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务,明确提出要全面加强新形势下的领导干部作风建设,大力倡导八个方面的良好风气,这对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,具有重大现实意义和深远的历史意义。温总理在国务院第五次廉政工作会议的重要讲话,总结了近年来政府系统廉政建设和反腐败工作取得的进展及主要经验,明确了今年反腐倡廉工作的重点任务,针对性、指导性和可操作性都很强。立昌同志在市纪委第十五次全会上的重要讲话,围绕加强领导干部作风建设,深刻阐述了加强主观世界改造的重要意义,对进一步做好新形势下的反腐倡廉工作提出了明确要求。我们一定要深入学习领会这些重要讲话精神,坚决贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、近年来我市政府系统廉政建设和反腐败工作取得新进展
(一)坚持依法行政、从严治政,自觉把行政权力置于人民群众监督之下,保证权力正确行使。我们坚持依法行政,全面推进法治政府建设。认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,制定了我市《关于全面推进依法行政的实施意见》。根据经济社会发展和建立完善的社会主义市场经济体制的要求,制定了年的政府立法规划,完成了一批地方性法规草案的拟定和行政规章的立、改、废工作,规范政府行为的法律法规体系逐步健全。认真实施行政许可法、公务员法等法律,制定和完善了市政府重大决策程序规则、市行政审批管理规定、行政许可违法责任追究暂行办法等24项规定。继续进行综合执法试点,加快建立职责明确、监督有效、保障有力的执法体制。大力推行政务公开,编制了涵盖各区县、75个委办局和70个事业单位的政务(办事)公开分类目录,明确了信息公开的程序和责任部门,开通了市政府《政务》门户网站,链接了81个局级单位的网站或网页。对事关群众切身利益的重大决策,普遍实行了听证制度。公用事业单位实行了办事公开制度。深入开展行政效能监察,市和区县两级政府全部设立了行政效能投诉中心,建立了效能监察评估体系。市监察局在国际贸易与航运服务中心派驻监察室、在部分民营企业设立了行政效能监督岗,及时受理、办结企业和群众的投诉,促进了行政效率的提高和服务质量的改善。建设并启用信访接待和行政复议中心,妥善处理了一批重大信访问题。
(二)坚持以人为本、执政为民,着力解决损害群众利益的突出问题,切实维护人民群众的根本利益。我们深入治理教育乱收费,严格执行教育收费公示制、义务教育“一费制”和高中择校生“三限”政策等制度规定,加强对教育收费情况的监督检查。去年,市教委和各区县教育部门对改制不规范的学校进行了清理整顿,70所改制不规范的小学、初中校停止招生,减轻学生家长负担4800余万元。有农业的区县认真落实市政府关于义务教育“两免一补”政策,70万农村学生受益。我们坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,进一步规范药品集中招标采购,招标采购药品达到医院用药总额的83.7%。大力加强医德医风建设,收受“红包”、“回扣”和开单提成等问题明显减少。我们认真纠正征收土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损