; 亩。四是实施生态家园富民工程,抓住秋冬季有限时间,突击完成340个沼气池,确保全年沼气池建设任务圆满完成。
6、农开项目:今年农开项目的主要内容是中低产田改造项目。要积极采取措施,确保在封冻前全部完成任务。实施过程中要强化质量意识,确保建成标准高、规模大、效益好的精品工程。秋冬季完成中低产田改造面积4600亩,项目中配套防渗渠7000米,新打机井2眼,配套机井2眼,铺设地下管道14000 米,并完成配电、道路配套工作。
三、强化措施,确保秋冬农建工作取得实效
农田水利基本建设工作政策性强,涉及面大,时间要求紧,我们要与老天爷争时间、抢时间。各乡镇要立即召开秋冬季农建工作动员会,精心组织广大群众积极投身到秋冬季农田水利基本建设中来,把握好工程进度,保证按时保质完成农建任务。
1、积极探索新的农田水利基本建设投入机制。过去我们组织农民群众开展农田水利基本建设,主要依靠在农村实行多年的劳动积累工和义务工制度。随着农村税费改革的不断推进,我县已经全面取消“两工”,这就给我们提出了一个新的课题:怎样在取消“两工”之后组织开展农田水利基本建设。解决这一问题,要依靠国家不断增加投入,从中央到省、到市、到县,各级财政都将逐步增加农田水利基本建设投入,最终从根本上解决投入渠道问题。我们要组织动员群众,主要依靠国家的投资,完成一些重点项目的建设。同时一些面上的小型工程,包括一些田间工程、小规模的建设项目,国家投资不可能在短时期内覆盖到位,这就需要我们改变工作方式,通过优惠政策、灵活机制、资金扶持、技术服务、流通服务、耐心细致的思想工作来引导农民搞好农田水利基本建设。要按照“一个要求”(发展现代农业)、坚持“三个结合”(农建工程与推进农业结构调整相结合、与发展高效农业相结合、与科技示范园区建设相结合),下大力创新农建模式,推进种植、畜牧和林果主导产业上规模、上水平。
2、努力拓宽农建投入渠道。要把解决投入不足的问题作为搞好农建工程的关键来抓,创新筹资方式,多渠道增加投入,形成政府补助、农民自愿出资出劳、广泛吸纳社会投资“三位一体”的投入机制。要在积极争取、使用好上级专项投入的同时,切实加大财政对农建的支持力度,逐步建立农田水利基本建设资金稳定增长的机制。要构建发展民主谋水利、民营兴水利、民众干水利的“三民水利”建设机制,对农民自己能够兴办的工程,要放手发动农民,加强规划引导;对政府组织、农民参与的工程,要在严格执行“一事一议”的基础上,正确区分农民自愿筹资投劳与加重农民负担的界限,鼓励引导农民群众积极投工投劳;要不断探索政府补助与农民自筹挂钩、多筹多补、先干后补等“民办公助”、“以奖代补”开展农建工作的新形式。
3、全力打造农建精品工程。要把工程建设质量放在首位,坚持规模化开发、科学化管理、集约化经营,科学设计各项农建工程,有机整合各项工程项目,按照“高标准、高质量、大规模、高效益”的要求,全力谋划建设一批农建精品工程。各项农业工程,要按照“渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功”的原则,各有关部门要把重点项目尽可能安排到工程区内,实行多层覆盖,实行综合整治,打造一批高标准、高质量、大规模、高效益的农建精品工程,农建精品工程要不少于50%,切实抓出一批具有一定规模和水平的样板工程。同时要加快农业科技园区建设,实现农业生产的规模化、专业化和高效化,让农民看得见、摸得着、学得会,发挥科技园区在科技兴农、推进现代农业建设中的示范带动作用。