靠要”的思想,不给钱就不搞,没有把农建工作列入重要议事日程,部署不够,力度不大,缺乏主动性和规划性的安排;对长远和近期农建工作所做工程,统筹考虑不够、安排不够详尽。三是缺乏机制创新。面对农村“两工”取消后新情况,一些地方的领导存有畏难情绪,担心农建会增加农民负担,在处理农建与农民增收的关系方面缺乏创新。四是工程进度和质量有差距,同为生态工程却进度迥异,很多乡镇立地条件相似却进展千差万别。普遍存在质量达不到设计标准和要求的现象,尤其在今年春季和夏季严重干旱的条件下,造林成活率极低,其原因也有工作责任制没落实,技术上的关键环节把不严等诸多因素造成的。五是落实国家政策规定有偏差,尤其是在工程项目资金的使用上,违规操作、弄虚作假、搭车收费、不按实际标准施工等现象时有发生,这些虽然没有造成很大影响,但给我们敲响了警钟。今年我们已经安排了一次专项资金的自查自纠工作,也确实发现了一些问题,各单位必须认真整改,确保专款专用,真正使国家的投资落到实处,见到效益。
今年我县遭受了严重的干旱、大风、冰雹等自然灾害,农业受灾严重,农作物大幅减产,值得我们进行深刻反思,给我们农田水利基本建设提出了更高的要求。我们要更加清醒地认识到加强农建的重要性和紧迫性,切实提高认识,强化组织,全面抓好今年秋冬季农建各项工作。
二、明确任务,全面做好今年的秋冬农建工作
根据农口有关单位的摸底调查,在充分考虑各乡镇实际的基础上,结合正在开展的各项农业工程,今年我们确定了6项农建重点工程。各乡镇和各有关单位要从实际情况出发,制定科学细致的农建规划,抓好具体工作的落实。
1、风沙源治理工程项目:要坚持实施绿色与生态化战略,把实施好生态建设工程放在农建工作的重要位置,努力构建生态环境,发展“三位一体”的农田水利基本建设新格局。由县发改局牵头,水务和林业部门组织实施,有关乡镇具体负责。水保项目:完成造林6357亩,新建水平梯田3600亩,水源工程12处,节水工程8处。林业项目:以补植为主,完成造林补植7410亩。畜牧项目:重点是搞好养殖圈舍建设,提高畜牧业集约化、规模化水平,完成圈舍建设12000平米。
2、退耕还林工程项目:退耕还林工程任务尚未下达,秋冬造林和补植任务较大,要积极做好退耕还林项目的前期工作,同时完成补植任务15000亩。
3、小型水利工程建设项目:要以建设节水农业为目标,坚持求真务实,重在效益,科学规划的原则,以提升农业发展能力为目标,以增水、节水、蓄水、保水为中心,充分调动各方面力量,尽可能多建设一些节水灌溉工程。今年秋冬季完成防渗渠1000米,渠道清淤2700米,蓄水池1个,桥涵8个,输电1处,修复水毁工程1处。上冻后,要抓住有利时机,开展冬季养冰蓄水工作,提高水资源利用率,完成冬季养冰蓄水370万方。
4、人饮安全工程项目:要采取有效措施,加快工程进度,确保在封冻前全部完成任务,保障饮水安全。全面系统地做好农村饮水安全工程建设和管理工作,提高群众健康水平和生活质量。秋冬季完成人饮安全工程3处。
5、农业工程项目:一是发展设施农业。要充分利用农开资金和扶贫资金,广泛吸收社会资本、民间投入,发展日光温室和蔬菜园田。今年秋冬季新增蔬菜日光温室2000亩,完成蔬菜园田整地10000亩;二是建设旱作基本农田,大力开展以坡改梯为重点的工程建设,完成旱作农田整地10000亩;三是加快玉米良种推广示范田建设,完成良种补贴示范田整地面积5000