这次全县经济工作会议,主要是按照中央、省、市经济工作会议的精神要求,安排部署我县年经济工作。刚才,白龙同志紧扣县委十一届二次全会提出的工作思路和奋斗目标,认真总结了年经济工作,分析了当前形势,提出了今年全县经济工作的总体要求、预期目标和主要措施。各级各部门要切实抓好贯彻落实,确保全年工作任务的圆满完成。
近年来,我们着眼怀安未来发展,顺应发展形势,把握发展机遇,提出了“推进怀安经济更好更快跨越式发展”的工作主题,并在县委十一届二次全会上确立了“打造冀晋蒙三省区交界区域发展中心”的战略目标。实现这一目标,任重而道远。年,全县经济建设和社会事业取得了较好成绩,但冷静思考就会发现,我们当前的发展还存在一些问题,突出而集中地表现为发展基础还不够牢固。一是地方财政收入占全部财政收入的比重偏低。全年财政收入虽然达到了2.2亿元,但地方财政收入仅为4533万元,只占全部财政收入的20.6%。二是工业发展滞后。全县生产总值中,一、二、三产业增加值之比为28:24:48,工业所占比重明显偏小。三是生产性投资不足。全年9亿元的固定资产投资中,生产性投资约4亿元,并且主要是电厂投资,投资总量明显不足。四是具有支撑作用的后续财源项目谋划少。项目谋划工作中,仍存在着基础设施、三产项目多,生产性、财源性项目少的问题,财源后续能力不强。因此,今年及今后几年我们应该把“夯实基础、增强后劲”作为推进怀安经济社会跨越式发展的工作基调。只有坚持不懈地在打基础、增后劲上下功夫,才能不断积聚能量、提升总量,才能保证战略目标的实现。否则,一切完善的思路和宏伟的目标都会落空。夯实怀安经济社会发展基础应着力抓好以下几个重点问题。
一、抓项目,构建产业支撑体系。全县上下要进一步树立强烈的项目意识,紧紧依托传统产业和资源优势,把生产性、财源性项目作为重点,下大力抓紧抓好。要突出特色谋项目。紧紧围绕能源、煤化工、矿业开发、农产品加工等产业,按照“七个项目组团”的运行方式,坚持大小结合、长短结合,精心谋划和开发重点项目。同时,进一步对我县及周边区域矿产、生态、农产品等资源进行深入挖掘和综合分析,拓宽视野,创新思路,既要利用现有资源上项目,也要挖掘新型资源上项目,不断拓展财源增长渠道。当前,要着力抓好国电怀安热电一期工程、盛华化工工业园、玉米淀粉深加工等财源项目,尽快形成生产能力。在此基础上,认真谋划、培育一批关联项目,扩张产业优势,构建产业集群,提升经济总量。要扩大招商引项目。进一步拓宽招商路子,继续坚持以商招商、以情招商、节会招商等有效形式,不断提高招商引资的实效性。积极探索招商引资的运行机制,制定从项目谋划运作到建设、投产一整套跟踪服务办法,真正使招商项目引得来、住得下、效益好、增长快。围绕主导产业,积极创新思维,多想办法,只要能持续增加收入、促进就业、对环境友好的项目,就要积极引进,千方百计使项目落地实施。要争取政策上项目。充分发挥优势,把握好来自各方面的机遇,积极对接国家产业政策,加强与国家、省市有关部门的联系,争取一批重点财源项目进入各级项目规划之中。特别是要抓好国电怀安热电二期工程的立项审批工作,继续加大跑动协调力度,实行项目跟踪制度,确保重点财源项目的成功实施。今后几年,我们必须在谋划和实施重大财源性项目方面有较大突破,只有这样才能为打造区域发展中心奠定坚实的经济基础。
二、抓园区,创建良好发展平台。园区是要素聚集和产业发展的重要载体。夯实发展基础,必须突出抓好园区建设,为项目落地和产业发展提供承载平台。坚持高起点规划。结合城镇总体