一是要围绕解决好民生问题抓好政法工作。政法稳定工作与人民群众利益密切相关,必须把执法为民贯穿于政法工作的方方面面。现阶段的人民内部矛盾集中表现为各种利益纠纷,大多数是由民生问题引发的。各级各部门要突出化解民生矛盾这条主线,认真落实矛盾纠纷排查调处机制和工作制度,明确领导责任和工作责任,充分运用法律和行政手段,最大限度地处理好因采煤塌陷、房屋裂缝、土地征用、房屋拆迁、企业改制、社会保障、环境保护等问题产生的群体性上访事件和行政争议,解决好赴京、赴省和涉法涉诉上访等突出问题,努力做到矛盾纠纷发现得早、控制得住、处置得好。去年,全市开展矛盾纠纷大排查活动取得了一定成效,今年要继续巩固成果,发挥更大的作用。要加大流动人口管理、社会闲散人员管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、农村空巢老人和留守儿童及互联网“虚拟社会”的管理力度,采取有力措施,全面协调推进。要充分发挥社区组织的管理职能,切实把各种社会组织和人员纳入管理之中,做到服务到位、管理有效。
二是要努力营造良好的法治环境。全市各级政法机关要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和阶段性重点工作部署,全力做好法律保障和法律服务。当前,要围绕推进绿色转型、新型工业化、特色城镇化和社会主义新农村建设,依法调处各方面的矛盾纠纷,严厉惩治损坏群众利益的违法犯罪活动;要围绕创造良好的市场环境,依法保护不同市场主体的平等地位,促进民营经济健康快速发展,要整顿和规范市场经济秩序,严厉打击黑炸药、偷逃税费等各类经济犯罪活动;要围绕资源节约型、环境友好型社会建设,妥善处理涉及土地塌陷、房屋裂缝、环境污染、矿产资源开发与整合等方面的纠纷案件;要围绕深化企业改革,妥善处理企业改制、矿产重组、产权转让、劳动争议等方面的案件,维护企业的生产经营秩序,保护职工的合法权益,建立和谐的劳动关系。尤其在处理涉及经济发展和深化改革的案件时,必须在严格执法的前提下,更多地从是否有利于地区生产力发展、是否有利于改善投资环境、是否有利于维护群众切身利益来考虑问题,使我们调处的每一起纠纷、审理的每一个案件、办理的每一件事情都能把保障服务的要求体现好、落实好。
三是要严格公正执法。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征,维护社会公平正义是政法工作的生命线。公正执法是社会公平的最后一道防线,也是政法部门的重要职责。因此,政法系统必须通过公正执法来促进社会公平。目前,我们所遇到的案件大量的是人民内部矛盾,面对的多是困难群体,一定要给予他们更多的体谅、更多的关心和帮助,带着深厚感情去工作,不能对群众的诉求与疾苦麻木不仁,甚至对经济和社会地位不同的人抱两种态度、持两个标准。要自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰,更要管得住自己、守得住心神,自觉地把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践,努力从实体上、程序上、实效上全面保障公平正义。同时,要高度重视和大力推进司法救助和法律援助体系建设,切实解决群众打不起官司、打赢了官司又难以执行等问题,使人人平等地享用法律资源,享受到实实在在的法律公正。要大力推进执法规范化建设,全面落实执法责任制度、办案办事依法公开制度和责任查究制度,加快执法办案信息化建设,切实纠正和防止执法不公正、不严格、不文明以及不作为、乱作为的现象。要认真处理涉法涉诉信访问题,本着有错必究的态度,对一些久拖不决的突出问题和重点案件,要动真碰硬,落实责任,从根本上解决矛盾和问题。
四是要深入开展平安建设。稳定是最基本的发展环境,也是各级各部门的第一责任。政法工作要始终把维护社会和