因此，我们要抓住这次乡镇换届的契机，选好配强乡镇领导班子，强化乡镇功能，解决突出问题，巩固和扩大先进性教育活动成果，加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设，不断夯实党在农村的执政基础。
第三，是进一步推进法治*建设的必然要求。扩大党内民主，发展基层民主，是法治*建设的重要内容。乡镇换届是一个基层民主在农村广泛实践的过程。因此，我们要努力通过这次换届选举，落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大在党代表推选、委员候选人提名、初步人选考察、预备人选公示、大会选举、党代表活动等环节的民主，保护引导好广大党员群众的民主热情，进一步推进党内民主和农村基层民主健康发展。
对这次乡镇换届选举工作，市委高度重视，开展了试点和调研，常委会多次进行研究，并按照省委、*市委的有关指示精神，专门出台了《关于认真做好乡镇换届选举工作的意见》，对这次乡镇换届工作的指导思想和基本原则、领导班子的职数配备、代表选举、时间进度安排等都提出了明确的要求，作了详细的部署。这一文件，是这次乡镇换届选举工作的指导性文件，大家要严格按照意见精神，认真抓好各项工作落实，精心组织乡镇换届选举工作。确保6月底前完成乡镇党委换届，7月上旬完成乡镇人大、政府换届，确保组织意图100%实现。具体操作性工作由组织部作具体部署。
三、总揽全局抓好各项工作
这次乡镇换届，乡镇一级也基本形成了党委、人大、政府、政协四套班子。在这个体制中，党委要总揽全局，协调各方，正确处理好方方面面的关系：
一是促进发展和维护稳定的关系。发展是第一要务，经济发展决定着群众的生活水平，也决定着干部的经济待遇。在这个问题上要形成高度共识，致力加快发展。同时，稳定是第一责任，没有稳定，不可能有发展。为官一任，既要富一方百姓，更要保一方平安。因此，乡镇书记要进一步强化“守土有责”观念，坚持两手抓，两手硬。当前，我市社会总体十分稳定，控制面是好的。但在个别个案的群众信访问题上还有一些压力。信访工作的关键在基层、在苗头、在萌芽状态，各位乡镇书记务必迅速摸清本乡镇的不安定因素，及时对上号，掌握底细，做好稳定工作，尽快解决问题，实现息诉息访。最近，信访局正排出一批信访疑难案件，交由相关乡镇、部门包案解决。无论是排到还是没排到的乡镇，都要按照“属地管理”的原则，积极配合，做好工作，确保在7月份全部终结。
二是当前工作和长远目标的关系。一方面，要着眼战略，增强工作的前瞻性，从长远的角度确立目标，制定战略，做好规划。另一方面，长远的目标必须建立在扎实的当前工作基础上。要善于从战术的角度思考问题，立足当前，把握机遇，加快经济发展。具体如高速互通口经济，是沿线乡镇的历史性机遇，必须提前做好战略性规划，留足发展空间。但在高速公路开通前的两年时间里，各个乡镇要保持清醒头脑，不能对着规划画饼充饥，而要务实操作，在总体规划的前提下，采取灵活多样的手段，调动村队的积极性，选择合适的启动点，加快引进企业，加快项目落地，努力抓住现实的机遇。其他特色产业基地也有同样问题，重点要加快打路框，提供基本的基础设施，增强熟地供应能力。
三是突出重点和统筹兼顾的关系。上面千条线，下面一根针，乡镇的工作千头万绪，任务繁重，而且每一项工作都十分重要。作为乡镇的领导核心，乡镇党委要全面负责，统筹兼顾，确保各项工作任务全面完成。同时，主要领导必须心中有数，始终抓住工作重点。乡镇书记要主抓工业经济、重点项目和招商引资，全身心投入工作，强化产业支撑体系，特别是抓好特