差距非常明显;增幅仅为26.23%,分别比徐淮盐三市低5.81、5.88和11.26个百分点,与连云港基本持平。可以说,经济发展水平落后,主要体现在金融产业的落后;经济工作中的困难,突出表现在资金融通方面的困难。加快宿迁经济发展,必须着力解决金融瓶颈制约问题。
要扩大金融主体。大力促进现有商业银行资本扩容,确保江苏银行年内在各县(区)设立支行。积极争取更多的商业银行和股份制银行来宿设立分支机构,确保交通、南京银行年内落户宿迁。加大政府对担保机构的资金投入,建立中小企业贷款担保风险补偿基金,积极争取省政府再担保业务扶持资金,大力发展再担保业务,全力促进小额贷款公司发展。年内,每个县(区)要确保组建1家村镇银行和1家亿元以上政府主导性担保公司。
要创新体制机制。鼓励和引导各类风险投资基金来宿开展融资业务,扩大对外来资金的利用规模。大力推广企业应急互助基金、信用联盟信贷等有益做法,帮助企业缓解资金周转难题。抓住ipo重启和创业板即将推出的机遇,推动企业直接上市融资,确保年内取得实质性进展。采取政府补一点、银行降一点、企业出一点的办法,降低贷款利率,减少融资成本。
要优化信贷结构。建立企业信贷资质评估机制,完善企业信用风险披露机制,增加对信用好、有市场、有前景但实力较弱、资金紧缺的中小企业信贷投放,确保全年新增贷款超上年、中小企业贷款增长30%以上。鼓励金融机构拓宽抵押物范围,加快推出股权质押、应收账款质押、仓单质押等金融产品,满足中小企业资金需求“短、频、快”的特点。积极争取扩大授信规模和省行直接贷款,力争将企业流动资金贷款审批权扩大到县级行。
各级政府要充分发挥财政性资金流向的杠杆作用,将财政存款与银行贷款相挂钩,进一步激发银行加大贷款投放的积极性。要做大做强国有资产公司,增加现金流量,增强融资能力,尽快偿还和消化过去政府的高息借款,积极争取更多政府性长期贷款。抓住国家实行适度宽松货币政策的机遇,多上一批扩大内需的基础设施项目,支撑地方长远发展。各商业银行要注重对懂经济、熟悉工业的客户经理的培养,提高金融产品创新和运用能力,切实解决工业企业贷款总量小、成本高、比重低的问题。
四、促进作风大转变,强力开展效能建设,进一步打造跨越发展的软实力
近年来,宿迁软实力建设取得了明显成效,成为外界公认的金字招牌,是全市经济强劲增长、事业蓬勃向上的致胜法宝和力量源泉。当前,宏观经济形势复杂多变,企业运营相对困难,弱势群体相应增多,更需要我们倾情倾力关心关注,必须以铁的手腕推进效能建设,用硬措施提升软实力,用软实力推动硬发展。
一是釜底抽薪提效率,加快机关作风转变。机关效能建设是软实力的重要体现,是一项永不竣工的系统工程,任何时候都必须强烈重视、强势推进、强力整治。当前,全市的软环境整建有所反弹,主要体现在少数机关干部以权谋私,弄权设
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