bsp; 各级领导干部要率先垂范，冲锋在前，在时间安排上坚决做到三个“三分之一”，即三分之一外出招商，三分之一帮办服务，三分之一处理日常事务。今天，我们对上半年招商引资工作没有实质性进展的9个部门给予了“黄牌警告”，如果三季度还没有明显成效的，“一把手”要离岗招商。到年底，市直招商协作组成员单位没有完成年度目标任务的，对“一把手”实行代理负责制，并扣除单位全体人员当年的目标管理奖和下一年度的地方岗位津贴；对各县（区）、宿迁经济开发区、市骆马湖示范区15亿元以上的大项目和6000万美元以上的外资大项目完成情况，坚决实行“一票否决”。
二要突出招商重点，促进大项目集聚。每次经济危机都是市场重新“洗牌”的过程，都是生产要素重新组合、产业布局调整优化的关键时期，也是招商引资的大好机遇。要紧紧抓住沿海地区开发、宿迁被纳入长三角地区、南北产业转移加快、两岸经贸交往加强的机遇，充分发挥我市今年在台湾承办“苏台经贸洽谈会”的优势，全力招引世界500强、中央企业、民营企业和台资企业。对电子信息、生物医药、新能源、新材料等新兴产业，要组建专业招商队伍，专门分析研究，专人跟踪洽谈。对已经落户的大项目，要立足配套，实施产业链招商，促进产品链向配套直供转化、产业链向两头延伸、价值链向高端攀升。
进一步抓好意向项目和签约项目的跟踪落实，加快在建项目进度，迅速形成塔吊林立、热火朝天的建设场面。对林浆纸一体化、燃料乙醇等重大项目，要全力攻坚，力争早落户、早建设。
三要加快园区建设，保障大项目落户。园区是最大的工业项目，也是承载大项目的最佳平台。要围绕产业集群化、服务专业化、环境和谐化的目标，始终把招商引资作为园区工作的重中之重。立足产业发展定位，科学规划功能布局，促使同种行业、同类企业相对集中，形成产业集群。要抓住国家扩大内需的机遇，敢于适度负债，全面加快双回路供电、供气、供热、污水处理、广电管网等基础设施建设，提高配套水平，完善承载条件，确保大项目留得住、建得快、干得好、产出高。要遵循“建花园式开发区、不建花园式工厂”的原则，坚持依法用地、节约用地、规范用地，加快清理置换，盘活土地存量，提高工业厂房的容积率和土地使用率。
二、策应沿海大开发，加快实施“东向战略”，进一步筑牢跨越发展的支撑力
国务院把江苏沿海开发上升为国家战略，为宿迁发展提供了难得的历史机遇。我们必须主动策应，全面接轨，大力实施“东向战略”，全力打牢未来发展基础，构筑跨越发展新优势。
一要以更高的思想定位实施“东向战略”。沿海开发，我们的地位何在？必须把我们的地理定位于沿海地区与中西部承东启西的过渡地带、海陆联动的重要节点，在江苏沿海开发中具有独特的区位优势和先发优势。当前，重点要强化“三种意识”：一是强化抢抓机遇意识。着力破除经济基础差难办事、地处腹地难作为和不沿江、不沿海、不沿线被“边缘化”的观念，充分认识到沿海开发就
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