度,深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作,切实维护财经纪律。
五、以铁的手腕抓督查、促落实,确保各项工作任务不折不扣完成
督查是保证决策实施、推动工作落实的重要手段。一些工作之所以推进缓慢、落实不力,主要原因就在于盯得不紧、查得不严。必须以更加强有力的督查,确保各项工作不在落实声中落空。
一是以更加鲜明的导向抓督查、促落实。这个导向,就是以实际完成工作量为标准和依据进行督查,通过过程性的量化考核,运用倒逼机制推动任务落实。要紧紧围绕促发展、促增长的重要决策部署,围绕招商引资重点工程、重大项目的推进速度,围绕群众普遍关注的热点难点问题,全方位、全过程地督查督办。没有落实的要深刻剖析找原因,正在落实的要加强督办抓进度,已经完成的要严密跟踪查成效。特别是对去年以来列为中央、省和市投资计划的扩内需项目,关系长远发展的重大基础设施和重点产业项目,以及未达时序过半要求的重要经济社会发展指标等,要看紧盯牢,紧盯不放,严格按照计划抓好督查,确保每一个时间节点都达到规定的实物工作量、资金投入量和序时进度要求,不见成效决不松劲,不达目的誓不罢休。
二是以更加明确的责任抓督查、促落实。没有责任就没有压力,没有压力就失去动力。作为领导干部,首先要带头抓督查、促落实,真正担负起“第一责任人”的职责,充分发挥好“第一推动力”作用。认真落实市领导重大项目建设责任制,大力推行“市领导分条线督查负责制”,对重点难点工作和重要决策部署,由相关市级领导按条线挂帅督查,捆绑考核,负责到底。各地、各部门的“一把手”既是抓工作推进的主体,更是抓督查落实的主体,要在带头带领带动抓督查的基础上,进一步强化班子成员的共同责任,齐心协力推动落实。要放心、放手、放胆、放权,全力支持专职督查机构的工作,让督查人员勇于承担责任,敢于揭露问题,真正从上到下构建起全面覆盖、不留死角,横向到边、纵向到底,无缝对接、上下联动的“大督查”格局。
三是以更加健全的机制抓督查、促落实。围绕真督、真查、真办、真落实,不断建立健全抓督查、促落实的长效机制,坚决杜绝以会议贯彻会议、以文件传达文件、以批示落实批示。要不断创新督查方式,坚持重点督查与面上督查相结合,以点促面、以面带点,保证各项任务全面完成;注重明查与暗访相结合,除日常检查外,挂帅领导要拿出专门时间,不下通知,不打招呼,轻车简从,暗访抽查,看工作落实了没有,落实到位了没有,效果究竟如何,群众反映如何,还有哪些需要改进的地方。要灵活采取观摩检查、分组督查、调片互查等多种形式,确保各项重点工作有序推进。积极推行督查评议制度,根据阶段性重点工作安排,由市“两办”牵头,组织由人大代表、政协委员、政行风评议员、群众代表等组成督查评议团,对各地、各部门贯彻落实市委、市政府重大决策部署情况进行督查评议,不断增强督查工作的震慑效应,全面提高决策的执行力和落实率。
四是以更加严厉的问责抓督查、促落实。问责不到人、处理不到位,督查就会大打折扣、流于形式,就会失去威慑力、公信力。要像运用审计结果一样,坚决兑现并不断强化督查结果的运用。对照年初确定的目标任务和重点工作,经督查核实,凡当月达不到序时进度要求的,给予警告提醒;凡季度达不到序时进度要求的,进行通报批评,并列入重点督办事项,限期整改落实;凡最终不能按时完成任务的,坚决按规定严处重罚,决不含糊。切实强化最严厉的督查问责制度,狠查不落实的事,深究不落实的人。对推诿扯皮、落实不力的,一经查实,立即予以严肃查处,并处理到事、问
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