，确保做到即征即保。扎实开展城镇居民医疗保险突击月活动，鼓励引导先期参加新农合的人员有序转入居民医保，努力提高统筹层次和服务水平，确保全市参保率达到96%以上。严格落实市区新农合统筹管理办法，真正按照政策制度、筹资标准、保障水平、补偿兑付、监督管理、信息管理“六统一”的要求，使参合群众在市区所有定点医疗机构自主择医，享受同样报销标准，实现医疗机构公平竞争。进一步提高城乡低保和农村五保供养标准，从本月起，城乡低保标准分别提高到每人每月210元和130元，农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年2700元和2100元。
加快社会事业发展。按照抓基层、抓基础、抓优质资源扩张的基本思路，切实增强社会事业的供给水平和服务能力。按照全省统一部署，认真落实义务教育学校教师绩效工资政策。扎实推进中小学校舍安全工程，年底前全面完成排查和鉴定工作，列入今年改造计划的项目确保全部开工。年内*学院力争建成独立设置本科的高校，同时加快推进*职业技术学院新校区建设。进一步研究出台促进民办教育健康持续发展的政策举措，着重解决民办学校教师的社会保险问题。加快江苏工商职业学院、江苏外事学院和江苏农民培训学院建设，提升应用职校、*高师、经贸高职、*卫校和市技工学校办学档次，启动*体校二期工程建设。认真研究落实国家新医改方案，健全完善市、县区、乡镇社区公共卫生管理和医疗服务体系，全面提升卫生事业发展水平。积极推行药品集中招标采购制度，严格控制定点医院药品加价加成率。全力做好甲型h1n1流感防治防控工作，市传染病防治中心确保年内启动运行。加快推进乡镇综合文化站建设，实现村级农家书屋全覆盖。完成城区数字电视整体转换工作，继续扩大农村有线电视覆盖面。深入实施体育“新四个一工程”缺项建设，构建亲民便民惠民的全民健身服务体系。
切实维护和谐稳定大局。牢固树立稳定是第一责任的意识，扎实推进平安*、法治*建设。切实加强信访工作，落实领导接访、干部下访制度，加强矛盾纠纷大调解机制建设，妥善解决损害群众利益的突出问题。有效疏通群众利益诉求渠道，定期对政（行）风热线、网上*公众交互平台、12345政府服务热线等栏目受理的问题进行汇总、梳理和剖析，及时准确掌握社情民意。认真落实新闻发言人制度，增加政府、媒体和公众之间的信息沟通渠道，主动引导社会舆论，坚决打击煽动、蛊惑群众负面情绪的不法行为。强化公共突发事件应急管理，完善信息发布和快速反应机制，确保在第一时间排除风险、控制事态、应急处置，发布权威消息以正人心。严厉打击各类非法集资活动，有效维护正常的金融秩序。健全劳资纠纷、劳动争议调解工作机制，加大农民工工资公示、保证金、专用账户三项制度执行力度，从源头上解决农民工工资拖欠问题。进一步整顿规范拆迁市场，推动城市拆迁改造与经济社会发展和谐并行。强力推进社会治安大防控体系建设，针对当前犯罪特点，持续开展专项打击行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。大力推进技防设施建设，切实加强巡防工作，不断提高社会面的控制能力，营造良好的治安环境。切实抓好安全生产和食品药品监管，确保群众生命健康安全。近期要时刻绷紧防汛防旱这根弦，在预警预报、人员调集、组织救援、物质保障、善后处理等方面建立起快速反应、运转协调的应急机制，把各项措施落实到位，确保安全度夏。
四、用创新思维抓改革、添活力，着力解决发展中的重点难点问题
危中寻机、化危为机，不仅检验思想解放的程度，而且考验人的胆识和魄力。当前经济形势下，各级领导干部尤其需要大力弘扬敢试敢闯的创新精神，突破常规，打破定势
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