前置，寓执法于服务之中。要进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务。要坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，真正实现"一站式"办公、"一条龙"服务。
四是要以制度约束为保证，着力健全管理规范的长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，机制能产生动力、形成活力、激发创造力。好的作风要有好的制度来保证。加强机关作风集中教育整顿，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。要对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以责任追究制严肃工作纪律。要积极探索科学评价机关干部尤其是部门领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。要不断健全完善监督机制，综合运用党内党外各种监督形式，特别是要充分发挥人大、政协的监督职能，实施有效监督，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。
四、切实加强对机关作风集中教育整顿活动的领导
开展纪律教育学习月和"万人评机关"活动，搞好机关作风建设，关键在领导，根本在落实。这次机关作风集中教育整顿工作，任务很重。为避免走过场，确保质量，取得实效，必须强化领导，落实责任。
一是要精心安排部署，落实领导责任。为加强对机关作风集中教育整顿工作的领导，县成立了领导小组。各部门、各单位要把整顿工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，落实责任，明确要求，狠抓落实，真正做到有部署、有指导、有检查、有总结、有提高。对整顿不力的单位，要通报全县，问题严重的，要追究领导责任。各级领导干部要坚持从自身做起，带头学习、带头分析查摆问题、带头整改，为全体党员干部起示范和导向作用。集中教育整顿期间，各单位领导班子都要召开一次以加强机关作风建设为主题的民主生活会。
二是要坚持开门整顿，巩固扩大教育成效。要把群众评机关活动贯穿于机关作风整顿的全过程，充分发挥群众对机关作风建设的监督作用，面向社会、面向服务对象，敞开机关的"大门"，开门纳谏。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查、进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的迅速转变。对拒不接受监督或者敷衍应付监督，造成不良后果的要坚决处理，决不姑息。
三是要讲究工作方法，掌握政策界限。这次机关作风集中教育整顿，必须严肃认真。要坚持正面教育引导和自我学习提高为主，对机关作风集中教育整顿中反映出来的问题，应本着惩前毖后、治病救人的方针，认真对待和妥善处理。对过去发生的一般性问题，在机关作风集中教育整顿中能主动向组织讲明情况、自查自纠的不再追究；对有问题不讲，被反映查实的要从严处理；对有章不循、有令不行、有禁不止、推诱扯皮、低效误事的要给予批评教育；对群众反映强烈又比较集中的问题要采取专门措施，进行专项整治；对情节严重、影响恶劣的违纪问题，要严肃处理，并追究有关人员和相关领导人的责任。同时，要注意发现和总结推广在整顿中涌现出来的先进典型和先进事迹，大力进行宣传报道，形成良好的社会舆论氛围。
四是要强化监督检查，狠抓整顿落实。要加大监督检查力度，对发现的问题要及时纠正和解决，促