，从本质上讲，就是歪风邪气。尽管发生在少数部门、少数干部身上，但会严重影响到我县的投资创业环境，严重挫伤基层群众的感情，严重损害饶平的对外形象，已经成为制约我县加快发展的障碍。由于这些问题的存在，致使一些本来可以抓住的机遇没有抓住，一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这次集中教育整顿，就是要着眼于从整体上加强机关作风建设，针对问题，深挖根源，寻求对策，狠抓整改，切实实现机关作风的根本转变。
三、明确加强机关作风集中教育整顿的目标任务
这次机关作风集中教育整顿活动，要以严明纪律、弘扬正气、提高效率、强化服务、优化环境、促进发展为目的，以突出思想教育、加强建章立制、严格考一核奖惩、查处具体问题为抓手，提高机关整体素质，着力解决人民群众反映强烈的问题，促进机关公务员遵章守纪，履职尽责，为加快全县经济社会发展提供坚实有力的思想和组织保证。
一是要以解放思想为先导，着力提高机关干部队伍的整体素质。机关作风存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。因此，必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要结合下阶段全民大讨论活动的开展，从实现加快经济社会发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作。机关各部门要增强发展意识，树立全局观念，站在全县的角度、发展的角度考虑问题，找准本部门贯彻落实上级文件规定的结合点，积极开动脑筋，创造宽松优惠的政策环境。凡是有利于发展的事及时地干、果断地干、放手地干。就机关整体而言，作风建设一个关键问题是精神状态问题，最大的挑战是来自素质的挑战。要把加强机关干部的思想教育，提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置，作为一项关键措施来抓。建立健全各项学习制度，引导和组织机关干部加强学习，提高服务本领，使机关每个部门、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在扎实工作、狠抓落实上，形成带头求真务实，合力推动创新，全力促进发展的浓厚氛围。
二是要以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。机关作风教育整顿重在解决问题。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。机关作风好不好，群众看得最清楚；作风建设抓得实不实，群众感受最直接；作风方面存在哪些问题，群众最有发言权。要以实事求是的态度，到服务对象中去，到矛盾多、意见大的地方去，广泛听取基层群众意见，找准自身存在的主要问题。并深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题；哪些是机关本身的问题，哪些是下属单位、基层站所共同存在的问题；哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般干部要解决的问题。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，从群众反映最突出、基层意见最大的问题和企业要求最强烈的事情入手，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人员，有的放矢，对症下药，大力整改。做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决，务求取得实实在在的效果，以实际行动取信于民。
三是要以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。要正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与文明执法的关系，做到服务